岳阳市南湖新区南湖街道邕湖社区，坐落在风景秀丽的南湖畔。这里退休老干、职工集中，60岁及以上人口占比超过30%。和许多老旧小区一样，这里曾面临办公用房分散、服务阵地狭小、居民“门难找、活动没地儿去”的尴尬。如何让党群服务中心真正走到群众中间？2023年，邕湖社区党支部抓住迁址的契机，坚持党建引领，走出一条“办公区域最小化、服务空间最大化、治理效能最优化”的社区善治新路子。

调整布局优功能，公共空间归居民

社区党支部坚持“办公区域最小化、服务空间最大化”的原则，对945平方米的新阵地进行全面改造。打破传统柜台式隔断，把行政办公区压缩到一间办公室，整合党建、民政、人社等10个服务窗口集中办公，腾出来的最佳空间全部还给群众。新设了群英断是非调解室、康养中心、妇女儿童之家、多功能活动室等，实行“一室多用、错时共享”。同一个房间，上午是老年京剧合唱团，下午变成爱心托管班。党群服务中心从冷清的办公场所，变成了社区最热闹的地方。

“以前退休了没事干，现在周二练乐器、周四大合唱，刮风下雨也有好去处，日子充实得很。”说起社区的变化，邕湖社区居民余大爷笑得合不拢嘴。

精准服务补短板，“一老一小”有安处

聚焦老年人口多、双职工家庭集中的实际，社区党支部没有搞“一刀切”，而是精准施策、分类服务。针对老年人，社区打造了日间照料中心，定期开展健康义诊、免费理发，同步开放便民食堂，解决了高龄老人“做饭难、吃饭愁”的问题，让大家在家门口吃上实惠暖心的饭菜。针对双职工家庭子女托管难题，社区依托妇女儿童之家，组建了“爱心妈妈+知心姐姐”巾帼志愿服务队，联动大学生志愿者，开设假期托管班和科普课堂。其中，《“科普筑梦、童心童行”——未成年人“三位一体”协同育人实践探索》项目，获评2025年岳阳市未成年人思想道德建设工作创新案例，为孩子们筑起一道成长守护屏障。此外，社区还常态化开展维权普法、烘焙实操、创业就业培训等活动。2025年累计组织各类宣教服务活动120余场。

协商议事解心结，邻里纠纷有人管

老旧小区少不了车位规划、电梯加装、邻里摩擦这些烦心事。邕湖社区党支部活用“群英断是非”工作法，打造了开放式的“群英议事厅”。老党员、业委会代表、律师、民警、能人组成了“群英团”，同时联动街道“和姐”工作室、湖南理工学院法学院设立妇女维权服务站，常态化开展普法宣讲和权益保障服务，把法治治理的根扎进基层。华能小区党支部书记、业委会主任廖雪武，就是一个热心肠的“群英”代表。从推动小区加装电梯，挨家挨户上门与户主协商，到组织翻新公共晾晒区和栀子花园休闲小广场，他始终冲在一线。社区党支部牵头召开协调会，联动公益律师、工会、司法所等力量，先后化解了小区公共区域翻新、外卖员进小区等多起矛盾纠纷。

今年以来，社区依托常态化协商议事机制，落地办结民生微实事12件，调解家庭、邻里矛盾20余人次，信访量同比下降明显，真正做到了小事不出网格、大事不出社区。

整合资源聚合力，共建共享一家亲

基层治理光靠社区自己干，资源总是不够用。邕湖社区创新探索“空间换资源、资源惠民生”的共建机制，免费向培训机构、医疗机构、爱心商家开放活动阵地，换取公益讲座、义诊、免费培训等专业服务，逐步形成了“社区出阵地、社会出资源、群众得实惠”的良性循环。同时，社区与辖区银行常态化开展防诈骗科普，联合早教机构定期组织亲子互动、育儿科普等活动，不断拓宽服务覆盖面。在此基础上，社区还依托新阵地壮大志愿服务力量，组建了“巾帼爱心妈妈”“巾帼调解”“巾帼科普”“巾帼环保”等多支专业化志愿服务队。志愿者们活跃在便民服务、矛盾调解、环境整治、心理咨询等一线，累计为56名居民提供心理疏导，帮大家解开了生活中的心结。

“我们将持续建强党群服务中心，让居民在家门口享受便捷丰富的文化生活，把社区打造成组织有力量、服务有温度、群众有归属的幸福港湾。”岳阳市南湖新区南湖街道邕湖社区党支部书记李敏表示。

如今的邕湖社区党群服务中心，已成为党员群众想来、爱来、盼来的红色家园。党建引领下的基层治理，正一步步走向群众期望的样子。