城市的老旧无物业小区是基层治理的堵点难点。近年来，常宁市坚持以党建为统领，积极探索“常管家”模式，构建“党建引领、网格联动、群众参与”的基层治理新格局，破解老旧无物业小区治理难题，让昔日“无人管”的老旧小区“有人管、管得好”，居民的获得感、幸福感和安全感得到持续提升。

选好“常管家”，建强组织堡垒。建设一张“网络”。小区自治，党建先行。构建“市委-街道党工委-社区党组织--常管家”四级联动责任体系，建立横向到边、纵向到底的基层治理网络，实现治理区域 “无死角”、党员群众“全覆盖”。配强一支“精兵”。成立小区党小组，实现党小组组长与自治委员会主任“一肩挑”，选聘人头熟、热心肠、经验足的党员干部担任“常管家”，每个“常管家”负责联系3-5个楼栋，打通老旧小区的基层治理“神经末梢”。营造一种“导向”。向全市党组织发出倡议，倡导“常管家”整合街道干部、社区工作者、网格员、在职党员、楼栋长、志愿者等多方力量，组建党员工作队，在基层治理中充分发挥先锋模范作用。目前，全市89个无物业小区共成立党小组253个，配备“常管家”1983名，实现基层治理全覆盖。

管好“大家事”，激活“新动能”。站好“瞭望哨”。“常管家”每天对负责楼栋进行日常巡查，重点关注基础设施损坏、环境卫生脏乱、邻里矛盾纠纷等问题，第一时间收集梳理居民诉求，建立问题台账，做到隐患早发现、矛盾早化解。泉峰街道万隆小区“常管家”组织党员群众志愿服务队，彻底清扫陈年垃圾，重整基础设施，使小区生活有序了，环境变美了。当好“联络员”。对于能够协调解决的问题，“常管家”就地组织邻里协商处置；超出处理权限的问题，及时通过网格联动机制向上反馈对接，推动职能部门快速响应、上门处置，形成“群众诉求收集—分类处置—跟踪反馈”的闭环处理流程，让小区大小事都能找得到人、办得成事。聚好“邻里心”。“常管家”牵头组织开展各类邻里互助、文体文化活动，引导居民主动参与小区公共事务，破除老旧小区邻里陌生化的隔阂，逐步培育起“小区是我家，治理靠大家”的共建共识，让原本冷清的老旧小区重新焕发生气活力。城东社区“常管家”开展安全生产文艺汇演活动，通过群众喜闻乐见的歌舞、小品等表演形式，把安全生产知识融入节目，让居民在轻松欢乐的氛围中学习安全常识，增强了居民的安全防范意识，也拉近了邻里之间的距离。

服务“千万家”，打通“最后一米”。为民实事高效办理。“常管家”聚焦群众“急难愁盼”的问题，紧盯民生领域痛点、难点、堵点问题，倾听民意，化解民忧。据不完全统计，今年以来共为居民办理交通、就医、入学、住房、饮水等民生实事2400余件，点亮微心愿964件，用一件件暖心实事推动百姓生活“微变化”，汇聚起民生幸福的“大增量”。人居环境整治提升。聚焦垃圾治理、污水管控、厕所革命、美化亮化等重点，集中发力、精准施策，使人居环境持续改善、群众幸福感不断提升。泉峰街道学墙社区将一块块昔日的闲置角落、城市“边角料”，打造成近10个“推窗见绿、出门入园”的“口袋公园”，既美化亮化市容市貌，又为百姓提供休闲场所，深得市民交口称赞。安全屏障扎实筑牢。聚焦百姓生活中的消防、道路交通、森林防火、防溺水、反电诈等安全问题，及时排查，及时控制，及时处置，把每一个风险安全点掐灭在萌芽状态，切实为百姓筑起一道安全的屏障。今年5月以来，全市千余名“常管家”组织党员群众积极配合各部门开展安全隐患大排查大整治行动，深入“九小场所”、老旧小区、出租屋、康养机构、商业综合体等重点场所，全覆盖开展“敲门行动”，共发放宣传资料1万余份，制作安全检查“明白卡”20万张，点对点发送安全提示信息100万条，开展应急演练和培训20余场，排查发现各类隐患1300余条，引导广大市民及经营业主主动落实整改安全主体责任800余件，守护了千万家。