近年来，祁东县紧紧抓住沿海地区产业梯度转移机遇，将乡村振兴战略指向与市场资源配置深度结合，创新打造乡村车间模式。通过做活乡村“人、地、房”文章，以车间引人回乡、以平台引企下乡、以资产引业富乡，蹚出了一条壮大县域富民产业、全面推进乡村振兴的新路径。目前，全县盘活闲置资产52处66万余平方米，建成乡村车间212个，覆盖全县24个乡镇（街道），吸纳1万余名农村劳动力就近就业，其中脱贫人口及监测对象2300余人，人均月工资达3100元，实现了群众增收、企业增效、集体增值的多元共赢。

盘活闲置要素，夯实产业振兴“基本盘”。产业振兴是乡村振兴的重中之重，而土地和资产是产业发展的基础要素。祁东县坚持向内挖潜，化存量做增量，实现资源要素的优化重组。变“闲”资产为“优”资源，筑巢引凤。全面摸排乡村老旧学校、原“七站八所”办公楼、闲置卫生院等国有资产，以县农业产业运营公司为对接平台，为企业“量身定做”改造生产车间，让企业“拎包入驻”。如将白地市镇闲置计生办公大楼，按企业需求投资60万元维修改造后租赁给美皇制衣，助力该企业新建分车间11个，新增就业岗位580多个，年发放劳务工资2150余万元。变“旧”包袱为“新”财富，化腐为奇。大胆破旧立新，让有碍观瞻的废弃场所改头换面，成为乡村经济新增长点。如灵官镇盘活闲置多年的老旧农贸市场，新办大型超市和手袋厂两家车间，实现60余人就业，居委会新增年租金17万元。变“死”劣势为“活”优势，迭代升级。对功能弱化、市场萎缩的原扶贫车间实行提档升级，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。如金桥镇好运来家居等企业，在原草席加工扶贫车间基础上对接市场，开发冬季家用烤火炉罩，用工旺季带动10余个小车间、300余人就业，让老车间焕发新活力。

创新体制机制，激活乡村振兴“动力源”。乡村车间要建得起、留得住、发展好，必须依靠机制护航。祁东县坚持系统观念，探索出“四轮驱动”的运营机制。平台化运营“聚合力”。组建祁东县城乡产业运营公司，创新“三统一”运营模式（资源统一由平台归集、合作统一由平台洽谈、发展统一由平台赋能），推进城乡产业融合发展。已建立1个县级孵化基地，联动乡村车间80余个，有效提高了资产利用率和村集体投资收益率。市场化招商“引活水”。围绕构建乡村车间完整产业链，在全县统筹调配，精准吸引“三有两缺”（有实力、有市场、有订单，缺场地、缺人力）的劳动密集型企业入祁发展，实现乡村劳动力与外地优质资本的双向奔赴。标准化实施“强筋骨”。坚持以标准促规范，对已认证车间实行“四统一”管理（统一标识标牌、统一用工指导、统一保障权益、统一列入奖补），建立动态退出机制。同时，加大孵化力度，引导“个转企、小升规”，推动车间向现代企业跃升。精细化服务“优生态”。配合县人社局开展“点亮万家灯火”招工活动，县财政每年统筹1000万元专项资金支持车间建设，全生命周期护航企业发展。

严守规范底线，画好乡村治理“同心圆”。乡村车间不仅是经济组织，也是乡村治理的重要载体。祁东县坚持规范引领，以高水平监管护航车间高质量发展。严把“入口关”，守住安全底线。坚持稳扎稳打，不搞一哄而上，严格执行安全、环保前置审批，坚决杜绝高污染、高风险企业混入乡村，守护乡村绿水青山。严把“质量关”，夯实发展根基。瞄准车间规模小、专业性不强等弱项，严把原材料验收、生产工艺流程、产品质量核查关口，深化源头治理，推动乡村车间由“作坊式”向“规范化”转变。严把“权益关”，托起民生保障。落实实名制管理，督促健全工资支付机制，强化用工保障监察，坚决防范欠薪行为，特别是确保脱贫人口、留守妇女等弱势群体劳有所得，稳住增收基本盘。严把“环境关”，涵养亲清生态。完成挂牌车间赋码入企，聘请42家企业负责人为县优化经济发展环境监督测评员，以一流营商环境吸引更多企业扎根乡村。

“小车间”蕴藏“大民生”，撬动“大振兴”。下一步，祁东县将持续深化乡村车间模式，推动乡村产业全链条升级，让更多群众在“家门口”端稳就业饭碗，让村集体经济的钱袋子鼓起来，奋力绘就宜居宜业和美乡村的祁东新画卷。