今年以来，宁远县紧扣乡村振兴战略总要求，将工作队驻点连片试点作为驻村帮扶工作的核心抓手，打破“一村一队、单打独斗”传统模式，以片区为单元整合资源、统筹力量、协同攻坚，构建“党建引领、区域联动、资源共享、优势互补、抱团发展”的驻村帮扶新格局，有效破解村级发展不均衡、资源碎片化、帮扶力量分散等难题，为全面推进宜居宜业和美乡村建设注入强劲动能。

坚持党建领航，构建“片区统筹、上下联动”的帮扶体系

始终把党的领导贯穿驻点连片帮扶全过程，健全组织架构、明确职责分工，确保帮扶工作有序高效推进。

优化片区划分，科学统筹力量。按照“地域相邻、产业相近、优势互补、便于联动”原则，划分2个驻点连片帮扶试点片区，每个片区覆盖5-7个村，优选片区内省级驻村工作队、县直重点单位工作队担任牵头单位，明确片区召集人、第一书记职责，统筹片区内所有驻村工作队力量，形成“1个牵头队+N个帮扶队”的连片作战体系。

建强组织堡垒，凝聚党建合力。推行“片区联合党总支+村党支部+党小组”三级组织架构，由片区召集人担任联合党总支书记，各驻村工作队第一书记、村党组织书记为委员，每月召开片区党建联席会议，联合开展“田间党课”“乡村夜话”等主题活动。今年以来，各片区联合培养村级后备力量24名，引回致富能人、大学生3名返乡任职，实现基层党建与连片帮扶深度融合、互促共进。

压实工作责任，强化闭环管理。制定《宁远县驻点连片帮扶试点实施方案》，明确片区“统筹规划、资源整合、项目推进、难题破解、考核督导”五大职能。将连片帮扶成效纳入驻村干部、村党组织书记年度考核重要内容，与评先评优、提拔晋升直接挂钩，形成“人人有责、人人尽责、人人担责”的工作闭环，杜绝“松散式、走读式”帮扶。

聚焦资源整合，打造“抱团发展、互利共赢”的产业格局

针对村级产业规模小、同质化严重、市场竞争力弱等问题，以连片为载体整合产业资源，推动“一村一品”向“一片一业”升级，实现片区产业规模化、特色化、品牌化发展。

统筹产业规划，错位协同发展。各片区联合开展资源摸排、市场调研，结合九嶷山文旅资源、传统烟叶种植、九嶷素米等县域产业布局，制定片区统一产业发展规划，明确主导产业、辅助产业与配套产业，避免重复建设、无序竞争。如九疑新塘片区依托景区优势，联动新塘村、西湾村等6个村，发展休闲采摘、乡村旅游、非遗体验融合产业，打造九嶷山兔文化产业园、新四季农创园等连片项目，年接待游客12万人次，村集体经济年均15万元以上。

整合要素资源，破解发展瓶颈。打破村域界限，统筹片区内资金、土地、技术、人才等要素，实行“项目联合申报、资金捆绑使用、资源共享共用”。今年以来，2个片区整合各级帮扶资金2000余万元，连片实施高标准农田建设、产业路硬化、灌溉水渠修缮等。推行“片区联合合作社+村集体+农户”模式，湾井镇大屋地片区联合7村成立合作社，整合腊肉加工、柑橘种植、乡村旅游项目，联合参加中部农博会，斩获上百万订单，其中腊肉单品订单达80万元。同时，统筹片区农业技术人才，组建2支连片技术服务队，开展种植养殖技术指导、电商直播培训等。

拓宽销售渠道，打响特色品牌。片区联合打造“九嶷山”区域公共品牌，整合九嶷素米、九嶷山兔、金槐米、沃柑等特色农产品，统一包装、统一标识、统一营销。依托电商平台、农博会、帮扶单位销售渠道，开展“片区农产品联展联销”活动，建立“线上直播带货+线下商超对接”销售体系。今年累计帮助片区销售农产品20余吨，销售额达60余万元，有效解决农产品“卖难、价低”问题。

突出民生导向，破解“跨村联动、共治共享”的治理难题

聚焦群众急难愁盼问题，以连片帮扶推动基础设施共建、公共服务共享、基层治理共抓，提升片区群众获得感、幸福感、安全感。

共建基础设施，改善片区环境。针对跨村道路、水利、电网等基础设施“断头路、梗阻段”问题，各片区联合申报项目、协同推进建设。如湾井镇大屋地片区联合实施片区主干道拓宽工程，连通7个村产业路。同时，连片开展人居环境整治，统一实施污水治理、垃圾清运、庭院美化，打造片区美丽屋场27个、生态小微公园3个，实现片区环境“一处美、全域美”。

共享公共服务，提升便民效能。一体推进党群服务中心“双强四优”提质行动，统筹片区教育、医疗、养老等公共服务资源，推动优质服务下沉。统筹片区医疗资源，组建连片家庭医生团队，定期开展巡回义诊、健康体检，解决偏远村群众“看病远、看病难”问题；联合开展文化下乡、体育赛事、移风易俗宣传等活动10余场次，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。

共抓基层治理，维护片区稳定。建立“片区矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点问题联治”机制，各片区组建由驻村干部、村“两委”、网格员、邻长组成的连片治理队伍，常态化开展矛盾纠纷排查化解，成功调处跨村纠纷、邻里矛盾23起，调处成功率达95%。统筹推进“雪亮工程”建设，实现片区重点区域、主干道监控全覆盖；联合开展安全生产、防溺水、反诈宣传等工作，筑牢片区安全防线。

强化机制创新，激发“担当作为、长效帮扶”的内生动力

坚持改革创新，健全完善激励保障、协同联动、长效运行机制，推动驻点连片帮扶走深走实、常态长效。

创新协同联动机制。建立“县级领导+县直部门+片区工作队+乡镇+村”五方联动机制，连片领导深入片区，强化督促指导；县直行业部门主动下沉片区，提供政策、技术、项目支持；乡镇党委统筹协调，解决片区帮扶实际困难；片区驻村工作队与村“两委”密切配合，推动工作落地。

健全激励保障机制。落实驻村干部待遇保障，足额发放驻村补贴、交通补助，改善驻村生活条件。畅通驻村干部晋升渠道，今年以来1名优秀第一书记、1名优秀工作队员通过选拔进入乡镇班子，激发驻村工作队干事热情。

完善长效运行机制。县委书记联系试点片区，建立定期会商机制，由县委组织部、县农业农村局牵头，定期组织片区帮扶专班成员、驻村干部、村“两委”负责人召开工作推进会，总结工作经验，分析存在问题，研究解决措施，确保帮扶工作有序推进。成立片区党建联盟，形成乡党委统筹、中心村牵头、多村联动、全域协同的工作体系。建立片区帮扶项目库、资源库、人才库，实行动态管理、精准对接。推动连片帮扶与乡村振兴重点工作深度融合，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测机制，确保不发生规模性返贫，让驻点连片帮扶成为推动宁远乡村全面振兴的长效抓手。