近年来,春华镇积极响应长沙县“星连心”党群服务矩阵建设,构建具有镇域特色的“星连心·屋场聚力”基层治理矩阵,推动服务下沉、资源整合、矛盾化解、成果共享,探索出“小屋场撬动大治理”的乡村振兴善治路径,实现基层治理从“碎片化”向“系统化”、从“被动管”向“主动治”的跃升。
织密“星连心”网络,构建治理体系“四梁八柱”
针对基层治理“力量散、响应慢、资源断”等痛点,春华镇以“屋场”为最小治理单元,划单元、串网络、强服务,厚植“星连心”乡村治理共同体根基。
先锋力量“沉下去”。将全镇划分为325个屋场,覆盖每家每户,把“屋场”打造成最活跃的治理细胞。推动镇村党员亮身份、包户联,1956名党员与325个屋场、1.4万户群众“结对子”,每周至少1次入户走访,实现“每个屋场有党员、每户群众有联系”,让服务力量从“办公室”沉到“田埂院落”,构建起“党员联户、屋场联片、村社联动”的组织体系。设立“屋场服务日”,每月固定1天由党员志愿者在屋场集中办理医保代缴、政策咨询等事项,去年以来累计服务群众1.2万人次,让“群众找服务”变为“服务找群众”。服务阵地“活起来”。以“星连心”党群服务矩阵为纽带,串联镇、村、屋场三级服务点,将闲置组级阵地、文化广场利用起来,打造“1+9+20”治理体系(1个镇级中心、9个村级中心、20个特色站点,含18个屋场站+2个企业站),织密“15分钟党群服务圈”,真正实现“矛盾化解在屋场、发展成果共享在屋场”。同时推动政务、养老、医疗等8类服务资源下沉,目前已开展“讲安全、讲农业、讲环保”专题屋场会等特色活动215场,服务群众3万人次。
激活“三大工程”,释放治理矩阵“乘数效应”
坚持“党建引领+精准服务”,以“三大工程”为抓手,推动治理矩阵从“建起来”向“活起来”转变,切实把组织优势转化为治理效能。
“百户百访”通民情。建立网格化走访机制,每周二固定开展“百户百访”,党员和镇村干部带着民情记录本走家串户,把家长里短、急难愁盼记在本上、放在心上,实现民情收集“无死角”。去年以来累计收集民情民意237条,为精准服务提供“第一手资料”。“党员先锋”解民忧。推行党员“下沉捞需求”机制,党员干部主动认领“政策宣传员、诉求收集员、贴心代办员”角色,对群众诉求实行“接单—办理—反馈”闭环管理。如大鱼塘村党员得知门店经营户反映路面积水问题后,7天内协调完成排水沟整治和疏通,用“马上办”赢得群众信任。“村企联动”促共富。联动“稻韵春华”等企业搭建“连心桥”,通过“企业+村集体+农户”模式,开发“红色教育+”研学线路2条,引进建设兰花种业产业园等种业企业3家、“梦田间”等高端特色民宿2个,建成特色小院30余家,打响“来春华、呆两天”农文旅融合品牌。创新“村业管家—村联共赢”模式,发挥资产、资源、资金等五大管家优势,引进新能源充电、生物肥料研发等项目。截至目前,已为村集体经济增收18万余元。
聚焦“善治实效”,绘就乡村振兴“幸福画卷”
经实践,“星连心·屋场聚力”矩阵成效明显,群众满意度、获得感不断提升。
服务更精细。1956名党员精准嵌入325个屋场单元,党员参与治理覆盖率达95%,去年累计办理屋场民生实事92件,“每个问题有人管、每个需求有人应”成为常态。响应更迅速。创新“群众点单—矩阵派单—党员接单—群众评单”闭环机制,“急难愁盼”问题解决效率提升40%。“屋场夜话”“百家百餐”等微场景成为“流动议事厅”,矛盾调解时效从“周”缩短至“天”。治理效果更优。“15分钟治理服务圈”覆盖全镇,“帮代办”办件量同比增150%,文明实践活动参与度提升70%;培育“曹姨调解室”“五老和事佬”等特色品牌,屋场一线矛盾化解率达93%,群众满意度提升至96%、参与度提升至85%。