近年来，麻阳苗族自治县文昌阁乡坚持把党建引领作为基层应急治理的根本保证，探索推行“五筑”工作模式，着力建体系、强队伍、早预警、聚合力、优服务，不断提升防灾减灾救灾能力。2026年6月7日，面对突发暴雨袭击（最大小时雨强达53.1毫米），乡党委科学指挥、快速响应，成功实现“零伤亡”目标，筑牢了人民群众生命财产安全防线。

筑堡垒，建强上下贯通的组织体系

应急抢险，关键在体系、核心在指挥。从组织架构打基础，依托严密的党建组织架构，快速搭建层级清晰、直达末梢、高效闭环的指挥体系，实现指令、力量、处置直达。从治理末梢抓落地。建立“乡镇党委统筹、村党组织落实、三长网格兜底”三级联动体系，主要领导靠前指挥，联村领导下沉一线、村组干部分片包干，充分激活“三长制”，将全乡44名片长、63名组长、393名邻长全部纳入应急体系，依托“三长”人熟、地熟、情况熟的优势，查险情、传预警、齐动员、快转移，实现隐患早发现、险情早处置、群众早撤离。

筑铁军，锻造冲锋在前的先锋队伍

危难时刻，担当在党员，底气在队伍。从党员先锋强战力，以“平时服务、急时应急”为原则，组建党员应急突击队，明确岗位职责、备勤机制和集结流程，常态化开展培训演练，建强党员骨干力量。本次汛期，全乡44支党员先锋队，深入49个隐患点开展工作，做到隐患全覆盖、初发快处置、群众保安全。从体制机制提效能。建立健全党政干部、基层党组织、社会群众三方联动机制，提升农村基层快速响应、科学处置、协同作战能力，实现“平时练兵、急时能用、战时必胜”。

筑屏障，建立预警先行的防控体系

灾情防控，根本在预防、重点在先行。从预警先行建机制，严格落实“预警即响应、降雨即备战、险情即转移”工作原则，对风险实时研判、及时预警，多渠道通知，分级叫应、点对点通知、特殊群体专人对接，确保预警真正到户到人。从精细管理抓落实。针对地质灾害点、邻崖邻水邻坡等重点区域，实行拉网式排查、清单化管控，做到“应转尽转”，汛期累计开展“敲门行动”146人次，排查风险点49处，转移群众49户83人，实现所有隐患点群众全部安全撤离、零伤亡，牢牢守住安全底线。

筑同心，构建干群共治的群防体系

防灾减灾，根基在全民、力量在群众。从宣传引导凝共识，通过防灾减灾宣传、树立典型示范等方式，提升群众防灾减灾意识和自救互救能力，引导群众主动参与隐患排查、应急处置，本次汛期，村民自发排查隐患5处、处置险情1起、转移群众5户12人。从群众路线激活力。培育村级志愿队伍，建立健全应急状态下群众动员机制，充分发动群众、组织群众、依靠群众，构建党群同心、全员参战的群防体系，把群众的磅礴力量转化为应急救灾的坚实底气。

筑港湾：打造温情暖心的安置阵地

群众避险，落脚在安置、暖心在服务。从党群共厨暖人心，实行共厨共治模式，由党员干部统筹物资，安置群众分工参与，同做一顿饭、共吃一桌餐，变“干部包办”为“全员参与”，增强群众归属感，同时降低安置点运维成本，全乡9个集中安置点日均人力投入减少60%。从多元服务防回流。开展便民服务和文体活动，提供健康咨询、棋牌娱乐等服务，缓解焦虑情绪。同时开展避险救助宣讲，讲清回流风险，让受灾群众真正安身、安心、安业。