党群服务阵地是基层党建的“红色堡垒”、服务群众的“幸福港湾”、基层治理的“核心平台”。近年来,长沙市望城区月亮岛街道坚持以党建为统领,立足辖区社区实际,统筹推进党群服务中心标准化建设、精细化管理、高效化使用,整合全域资源、创新运营模式、凝聚共治力量,推动各社区阵地从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,从“单一服务”向“全维赋能”升级,构建起全域覆盖、全龄友好、全民共享的党群服务体系,让阵地真正成为凝聚党心民心、服务居民群众、赋能基层治理的坚强载体。
高位统筹“建”阵地,织密全域红色服务网络
街道立足“全域布局、功能互补、亲民实用”原则,打破社区空间壁垒,坚持顶层设计、统筹推进,着力打造有温度、有特色、全覆盖的党群阵地体系。
构建“1+N”全域阵地格局。街道牵头规划“街道党群服务中心为核心、社区主阵地为支撑、小区雷锋驿站/V锋驿站/特色站点为延伸”的1+N阵地服务网络,形成主阵地辐射带动、微站点精准补位的良好格局。结合辖区内楼盘集中、居住人口多的实际,积极盘活社区用房、物业用房、小区架空层等存量资源,实现空间“腾笼换鸟”。其中,桃花井社区提质扮靓1万㎡党群服务“一条街”,杨丰社区巧用小区架空层打造养老服务站,天鹅塘社区建成多功能阵地集群,银星湾社区打造望城区首批24小时开放的新就业群体“红色之家”,真正实现党群阵地“出门即至、下楼可达”。
打造全龄友好服务空间。街道全面践行“办公阵地最小化、服务阵地最大化、社会效益最优化”理念,推动阵地去行政化、亲民化改造。围绕“一老一小一青年”全龄需求,统一规划老年大学、青少年关爱家园、青年夜校、科普体验区、议事协商厅等功能区域,让阵地从“办事窗口”变为全龄共享的“社区生活客厅”,覆盖老有颐养、幼有善育、青有乐享的多元需求。
塑造“一社一品”特色品牌。为避免阵地服务同质化,街道引导各社区结合区位、人群、资源优势差异化打造特色项目,形成一街多品、各有亮点的红色阵地矩阵。桃花井社区重点打造零工市场、慈善超市等“民心工程”;天鹅塘社区聚焦青年群体,运营专属V锋驿站、七彩青年夜校;杨丰社区建成新时代雷锋精神传习馆、就业微市场;名都社区依托社区主阵地坚持六年如一日的“惠邻”便民服务,让每个阵地都有特色、每项服务都有温度。
精细规范“管”阵地,激活长效运营内生动力
街道摒弃“重建设、轻管理”的传统模式,建立党建统领、多元协同、居民自治的长效管理机制,让阵地“活起来、转起来、可持续”。
党建统领,压实三级管理责任。构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级管理体系,明确街道统筹指导、社区主抓落实、支部运维的权责。以党员承诺践诺为抓手,推动党组织牵头抓总、党员带头值守,确保阵地管理有方向、运维有力量、服务有保障。
模式创新,探索可持续运营路径。改变单纯依靠社区力量的管理模式,街道鼓励社区引入专业社会组织和社会企业。借鉴桃花井社区“社区CEO”和“主理人”制度,以及天鹅塘社区“空间换服务”模式,通过“公益+低偿+市场”的手段,引入优质教育、养老、文体服务资源,既提升了服务专业化水平,又通过低偿收费反哺社区公益,实现“自我造血”超百万元。
志愿聚力,构建全民共管格局。街道整合辖区党员、邻里能人、文艺达人等志愿力量,重点培育“七彩天鹅”“桃花朵朵”等特色志愿服务队,推行雷锋驿站“中心管家”、居民轮值值守、自主管理机制。鼓励居民从“服务对象”变为“管理主体”,让阵地运维从“社区单打独斗”转向“全民共同参与”。
精准高效“用”阵地,释放服务惠民最大效能
街道以“居民需求”为导向,把阵地用在民生急需处、建在治理关键处,让阵地成为便民服务站、文化滋养地、共治议事厅。
便民惠民,打造15分钟服务圈。聚焦居民急难愁盼,依托阵地常态化开展免费理发、家电维修、爱心义诊、政策咨询、应急帮扶等便民服务,全面建成便捷完善的15分钟便民服务圈。针对新就业群体、双职工家庭、老年群体等特殊对象,提供托幼托管、就业指导、智能手机教学等精准服务,把民生小事办实、暖心实事办好。
文化润心,丰富全龄精神生活。以阵地为载体,开设老年大学、青年夜校、亲子课堂等公益课程,举办邻里文化节、全民赛事、传统节日主题活动,培育瑜伽、读书、文艺等社群组织,用文化滋养邻里情,让阵地成为居民乐享生活、展示自我的“精神家园”。
共治协商,畅通基层治理渠道。把阵地打造为民意收集、矛盾调解、议事协商的核心平台,常态化召开民情恳谈会、网格联席会议、居民议事会,践行“居民的事居民议、居民的事居民管”。杨丰社区通过议事协商将闲置图书角升级为亲子共读区,名都社区依托协商机制稳步推进居家养老中心建设,通过阵地议事高效解决小区改造、物业管理、民生设施升级等治理难题,推动基层治理“末梢”变服务“前哨”。
阵地建起来是基础,管得好是关键,用得活是核心。长沙市望城区月亮岛街道通过统筹建、精细管、高效用一体化推进,让党群服务阵地真正成为凝聚党心民心的“红色堡垒”、服务居民群众的“幸福港湾”、激活基层治理的“动力引擎”。下一步,街道将持续深化阵地建设、优化服务供给、创新运营模式,不断提升党群阵地服务效能,以阵地赋能基层治理现代化,让居民的获得感、幸福感、安全感持续攀升。