近年来,安乡县坚持以党建为统领,聚焦城市基层治理薄弱环节,精准施策、靶向发力,持续补短板、创特色、提效能,不断健全小区治理体系、激活基层治理动能,推动党建引领小区治理工作走深走实、见行见效,切实打通城市基层治理“最后一米”。
聚焦无人管、管不好,创新无物业小区巷道化治理模式。针对全县无物业老旧小区、开放式楼栋数量多、治理主体缺失、管理乱象突出等问题,我县打破传统小区治理壁垒,将零散老旧小区、开放式楼栋统一纳入巷道精细化治理范畴,全面理顺基层治理单元。一是健全巷道治理组织体系。构建“镇党委—社区党总支—巷道(小区)党支部—红管家”四级联动治理架构,实现44个无物业小区、160个老旧楼栋治理全覆盖,解决治理空白、权责模糊等问题。如金坪泉小区,作为西门口社区典型无物业老旧小区,整体纳入老西门巷片区联动管理,激活业委会自治动能,理顺治理单元,整合工作力量,实现联防联控。二是建强“深柳红管家”队伍。坚持个人自荐、群众举荐、组织遴选相结合,现已择优选拔55名退休干部、党员骨干、热心居民担任巷道红管家,充分发挥其威信高、熟悉民情、乐于奉献的优势,常态化扎根一线服务群众、参与治理。三是完善闭环治理运行机制。聚焦巷道长效管护,建立卫生保洁、巡查劝导、议事协商、矛盾调解、便民服务全链条工作机制,开展环境整治、纠纷调处、设施维护、诉求办理等重点工作,推动治理资源下沉到户,有效破解无物业小区“无人管、管不好”难题,打造共建共治共享、宜居和谐的巷道治理样板。
聚焦队伍弱、人才缺,多维发力精准选优治理“领头雁”。坚持把建强小区治理骨干队伍作为核心抓手,破解小区党组织、自治队伍带头人难找、能力偏弱等问题,创新“三维摸排、精准遴选”工作法,全方位挖掘优秀治理人才,配齐配强小区治理骨干力量。一是依托大数据比对筛选。整合云党建系统、户籍信息、网格化管理台账等大数据资源,开展组织找党员行动,社区党总支主动联系辖区党员,建立健全小区治理后备人才库,动态储备治理骨干。如对现有36个物业小区党员进行全面摸排比对,已精准梳理在职党员、属地党员共计2000余人;新建巷道、网格常驻党员4400余人。二是靶向摸排退休退职干部。通过县委老干部局下发工作提示,重点摸排辖区退休党政干部、退役军人、老教师等群体,充分发挥其政治素养高、群众基础好、责任心强、治理经验丰富的优势,充实小区治理核心力量。如居住在状元华府的退休教师杨晖同志,关注小区治理,积极建言献策。三是联动物业业委会推荐。联动小区物业服务企业、现有业委会班子、楼栋骨干,结合日常履职表现和居民口碑,推荐作风正派、热心公益、善于协调、群众认可的优秀居民、物业骨干纳入治理队伍,进一步拓宽选人渠道、优化队伍结构,全面夯实小区治理人才支撑。积家年轮小区党支部书记刘贤文,原为县供销社食杂公司退休人员,担任小区业委会主任,凭借丰富经验、良好口碑被居民、物业公司、社区三方认定,一致推选为小区党支部书记,成为小区治理骨干标杆。
聚焦物业弱、协同差,打造支部建在物业上的红色物业样板。坚持因地制宜、分类施策,打破固有工作思维,探索贴合小区实际、贴合群众需求的红色物业治理新模式。针对碧桂园小区物业服务口碑好、业主认可度高、居民业主不愿组建业委会的实际情况,创新推行“支部建在物业上”组织设置模式,以党建统领物业服务提质增效。一是压实支部统领职责。设立碧桂园小区党支部,推选有经验的物业从业人员担任支部书记,25名党员纳入管理,由小区党支部全面统筹小区治理、业主服务、物业监督、事务协商等核心工作,把党的领导贯穿小区治理全过程、各方面。二是健全三方联动机制。由小区党支部牵头,统筹协调社区、物业、业主三方力量,常态化开展物业服务监督、居民诉求处置、小区环境整治、邻里矛盾化解等工作,规范物业履职行为,公开小区公共事务,保障业主合法权益。三是提升物业服务质效。有效规避业委会短期速建、业主入住且通过率不高引发的分歧矛盾,实现党组织全覆盖、服务全方位、治理零距离,构建“支部引领、物业落实、居民满意”的良性治理格局,小区居民幸福感和物业服务满意度持续提升。