近年来，衡阳市石鼓区深入践行以人民为中心的发展思想，把党群服务中心作为党建引领基层治理的“红色基地”，充分发挥其组织、宣传、教育党员群众的主阵地作用，持续优化便民服务，让党群服务中心真正成为党员群众想来、爱来、常来的活动阵地。

建强阵地，提升综合服务功能

石鼓区始终坚持面向党员、群众所需，扎实推进党群服务中心建设，不断提升阵地整合度与服务功能，为基层治理提供坚实平台。因地制宜盘活阵地。整合社区用房与闲置空间，推动全区镇（街道）、村（社区）两级党群服务中心提档升级。针对老旧城区活动场地有限问题，五一街道来雁塔社区党总支利用原电厂离退休活动中心，发动老党员、老同志和群众一道，根据自身需求利用废旧材料自己动手打造出多功能党群服务中心，设置桌球、瑜伽、书画、阅览等17间功能室，成为党员群众学习休闲新阵地。面向需求优化布局。科学设置政务服务、议事协商、党群活动、便民服务等功能，做到办公区域最小化、服务空间最大化。合江街道五里牌社区打造开放式、全龄友好型阵地，服务端设“一站式”服务台，便民端设图书角及妇女儿童专区，治理端敞开议事大厅，功能自然融合，成为居民常来爱来的“公共客厅”；金源街道金兰社区依托新时代文明实践站，在一楼辟出专属空间，精心打造多功能党群活动室，实现办公与活动场地双分离。社区还安排专人夜间值守，推行暖心延时开放，让群众下班后也能随时进、自在用。聚合力量共建共享。建立“财政投入为主、党费补充为辅、社会资源共建”的保障机制，引导辖区企事业单位、社会组织通过共建、捐赠、提供场地等方式参与建设，形成多方投入、共建共享良性机制。在人民街道蒸阳社区一楼，翼鸿健康养老服务公司无偿提供老年人活动场地，社区定期邀请医院专家开展健康讲座，居民可体验助老产品，实现社区与企业互利共赢、便民与助企双向奔赴。

石鼓区青山街道牛角巷社区联合爱尔眼科医院在党群服务中心开展义诊

按需点单，构建闭环响应机制

石鼓区始终坚持聚焦群众急难愁盼问题，构建精准响应、高效协同、闭环管理的“点单—派单—评单”治理新机制，推动服务供给从“有”向“优”转变。问需于民，让诉求“收拢来”。建立健全线上线下民意收集网络，线上依托微信群、公众号、视频号设立谏言渠道，线下通过网格员走访、议事会等方式，广泛收集群众意见建议，主动发现服务不足并整理汇总。派单联动，让难题“解出来”。发挥村（社区）党群服务中心“中转站”作用，对“订单”分析研判、智能分派。一般需求由村（社区）协调企业、社会组织或志愿者“接单”；复杂难题启动“镇街吹哨、部门报到”机制联动解决。例如，围绕“一老一小”需求，青山街道西湖二村社区联动辖区养护院、照料中心、医疗机构等，开展助老送餐、残障人士帮扶照料、健康义诊服务60余人次，组织青少年开展文娱及课余实践活动20余人次，做实便民暖心服务，提升群众幸福感。评单反馈，让质效“升上去”。建立以群众满意度为核心的评价反馈机制，年底组织群众“评单”，形成“需求牵引供给、供给创造需求、评价优化供给”的良性循环，确保治理措施落到实处。潇湘街道依托“‘代表+’议事会”机制，由群众、“五老”“两代表一委员”等组成议事员队伍，深入民生实事一线，先看现场、再查数据、最后打分，真正实现服务质效由群众说了算。

石鼓区五一街道草桥社区组织大学生志愿者为小学生提供节假日托管服务

用活载体，强化引领凝聚人心

石鼓区始终坚持强化政治引领，凝聚思想共识，不断建强用活载体，激发党员群众参与治理的内生动力。强化价值引领载体，筑牢思想认同“主心骨”。始终将政治引领摆在首位，将党群服务中心打造为理论宣讲、政策解读、技能培训的基层阵地，常态化开展理论学习、政策宣讲、红色观影、安全科普等；邀请先进典型、退休老党员宣讲微党课，结合身边案例开展安全宣教，用生动形式和群众语言推动党的方针政策深入人心，确保党群服务中心成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众的坚强堡垒。拓展民主协商载体，搭建多元共治“议事厅”。将党群服务中心作为践行全过程人民民主、深化基层协商的关键平台，围绕公共设施改造、物业提升、矛盾调解等关系群众切身利益问题，定期组织党员、居民、利益相关方及辖区单位民主协商，提升治理民主化、科学化水平，激发居民“主人翁”意识。如角山镇利民村在村民小组打造“红色议事厅”，定期组织村民党员集中议事提升治理水平，今年以来共调解矛盾纠纷3起，解决民办实事10余件；黄沙湾街道灵官庙村常年免费向周边商户、项目团队开放会议室，提供商务洽谈与议事协商场地。培育精神文化载体，构筑社区和美“馨家园”。石鼓区将党群服务中心作为社区文化建设主阵地，深耕特色文化品牌，满足群众精神需求，增强文化认同感。如潇湘街道长青社区依托“长青戏剧广场”，常态化组织“礼赞华诞”“庆元旦、听戏曲”等高质量演出，每年开展各类文艺展演30余场，累计惠及辖区群众2000余人次，让居民在家门口就能欣赏国粹；同时，广场成为戏曲队、舞蹈队等草根团队的表演舞台，群众自编自导自演讲述身边故事，实现“送文化”与“种文化”有机结合，使广场成为凝聚邻里情感、培育社区文化的精神高地。

石鼓区人民街道人民路社区居民在党群服务中心练习书法

石鼓区党群服务中心已逐步转型为党建引领的坚强堡垒、资源融汇的共享平台、服务群众的温馨家园。下一步，石鼓区将持续深化党群服务中心体系功能建设，进一步在数字赋能、资源整合、品牌深化上下功夫，将党群服务中心真正建设成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。