祁阳市今年以来锚定扎实推进乡村全面振兴目标，以潘市镇下七渡片区7个行政村为改革试点，大胆打破传统行政村行政壁垒与地域边界，创新推行“驻点连片、组团赋能”帮扶工作新模式，破解以往各村“单兵作战、各自为战、资源内耗”的工作困局，构建起连片联动、资源共享、优势互补、协同共治的基层帮扶新格局，切实激活乡村发展内生动力、夯实基层治理根基，稳步提升群众获得感、幸福感、安全感。

建强组织中枢，变“单打独斗”为“握指成拳”。统筹全域联动力量。成立乡村振兴片区化推进工作专班，系统整合驻村工作队、镇村干部、党员骨干等各类力量，形成“镇党委统筹抓总、中心村牵头协调、各村联动落实”的运行机制，实现帮扶力量集中调配、重点工作集中攻坚、片区资源集中利用。创新党建议事机制。推行“党员一线办公、现场议事解难”工作机制，把联席会议、议事会商搬到田间地头、产业基地、项目现场，围绕片区产业发展、基础设施提质、民生实事推进等重点工作常态化会商研判、精准破题。今年以来，共召开联席会议9次，顺利推动“麻阳冰糖橙套种黄蜀葵”复合种植、油茶基地建设、道路提质改造等12项重点事项落地。闭环提质工作效能。制定片区任务分解清单，定期调度评估，跨村事项协调周期平均缩短5天，有效解决了推诿扯皮现象，确保各项决策部署在片区内无缝衔接、高效落地。

祁阳市片区化推进乡村全面振兴工作调研座谈会

整合要素资源，变“零散种植”为“抱团致富”。盘活闲置土地资源。针对房前屋后零星地块利用率低的问题，统一引入“麻阳冰糖橙套种黄蜀葵”模式，由合作社提供种苗、技术并签订保底收购协议，降低农户市场风险。片区内连片种植面积达430余亩，覆盖农户278户，力争年产值达230万元，户均增收达5000元。用好本地文旅资源。依托“陶铸故居”红色品牌，串联片区内传统院落、梅园、水口庙水库及本地美食“墨鱼豆腐丝”等特色资源，规划打造1小时党建文旅圈，确保实现从单纯“卖农产品”向“卖风景、卖体验”的价值链延伸。

“麻阳冰糖橙套种黄蜀葵”复合种植基地

完善基础配套，变“设施滞后”为“宜居宜业”。畅通交通脉络，破除产业发展壁垒。紧盯制约片区产业发展、群众出行问题，精准摸排路网短板，将片区10条、总长11公里村组道路纳入提质改造规划，优先解决通村通组断头路、狭窄路问题，确保物流畅通、游客可达，为产业要素流动铺平道路。提质供水治污，守护生态宜居底色。持续推进自来水厂管网向片区村组末端延伸覆盖，全域补齐供水设施短板，着力解决以往供水不稳定、水质无保障等民生难题。科学编制片区污水处理专项规划，分类施策整治农户生活污水、庭院散排污水及辖区企业生产污水，进一步推动污水规范化、精细化治理。健全环卫机制，实现常态长效管护。构建规范化、常态化片区环卫治理体系，建立“村收集、片转运”一体化垃圾处置模式，新增片区垃圾转运点2个，完善片区环卫基础设施布局。常态化开展人居环境整治行动，累计开展卫生大扫除70余次。

开展人居环境整治

优化治理效能，变“被动管理”为“主动共治”。网格化调解矛盾纠纷。依托“一张网·祁心治”工作机制，将片区划分为16个网格，由带片领导任网格长、市直单位人员任网格指导员、村“两委”成员任网格员，通过建立“民情日记”和问题台账，实行“定格、定人、定责”，今年以来，累计走访农户1800余户，收集意见140条，办结率达96%，成功化解跨村纠纷15起，基本实现“微事不出格、小事不出村、大事不出片、矛盾不上交”。制度化培育文明新风。常态化开展“消防夜话”屋场会，同步宣传乡风文明、移风易俗、防溺水、防性侵等工作28场次，覆盖群众2000余人次，发放宣传单、宣传扇3600余份。制定片区一体化村规民约，设立红黑榜，有效遏制滥办酒席、铺张浪费等陋习，形成自我管理、自我服务的良性循环。便捷化下沉政务服务。推动党群服务中心功能向片区延伸，梳理公布20项“就近办”服务事项，设立便民服务代办点，提供社保认证、政策咨询等帮办代办服务，大幅降低群众办事成本，激发群众主人翁意识，使基层社会“神经末梢”更加灵敏畅通。

“消防夜话”屋场会