近年来，芷江侗族自治县紧扣县域产业升级与乡村振兴主线，以就业服务筑基、创业孵化赋能、人才政策聚能，健全“引、育、留、用”全链条人才发展体系。如今，和平侗乡正成为各类人才扎根立业、创新创业的沃土。

就业服务零距离，畅通求职“快车道”

芷江县牢牢稳住就业优先基本盘，创新线上线下融合服务模式，全力保障劳动者有岗可寻、人才有位可展。集市小铺暖民心。创新打造 “乡村振兴人才小铺” 服务品牌，走进乡镇集市设立流动服务摊点，集成政策宣讲、岗位推送、技能报名、劳动维权、人才代办五大服务，打通乡村就业服务 “最后一米”。自投用以来，先后在公坪、新店坪、土桥、罗旧等多个乡镇赶集日开展巡回服务，单场活动即可接待群众上千人次，发放政策、岗位资料2300余份，有效破解农村劳动力、灵活务工人员找活不便、政策不清的难题。云端带岗拓新路。打破地域时空壁垒，依托“怀化找工作网”、微信公众号搭建线上招聘矩阵，开展直播带岗、岗位匹配活动，构建“屏对屏沟通、点对点择业” 数字化招聘模式。2026年春风行动、园区专场等系列线上直播活动，单场直播观看人次突破5万，集中释放电子制造、乡村文旅、家政服务等岗位1200余个，线上实时对接求职群众超千人，大幅提升人岗匹配精准度，实现求职办事从 “线下跑腿” 向“指尖直达”转变。劳务协作促双向输出。深化与长株潭、上海等地劳务协作，搭建劳务信息平台、打造协作示范点。推动县域产业与乡村车间融合，引进 5 家企业下乡建厂，创新“三三三”乡村帮扶车间模式，今年6月获国就劳领导小组推介，打通外出务工、就近就业双向增收渠道。依托专车输送、乡镇专场招聘，年均输送千余名劳动力，兼顾企业用工与群众增收。出台园区招工稳岗八条政策，保障普工月薪4000元以上；开发 1316 个公益性岗位，兜底安置就业困难、零就业及防返贫人员，守牢就业民生底线。

创业孵化全周期，打造双创“梦工厂”

针对返乡青年、高校毕业生、本土能人创业需求，芷江县构建从初创扶持、平台孵化到基地带动的全周期创业帮扶体系，降低创业门槛、释放创业活力。真金白银补贴初创。强化落实创业扶持政策，切实降低初创经营成本。全面落实创业担保贷款政策，近三年，累计发放创业担保贷款4118.2万元。为45家符合条件的初创小微企业和个体工商户发放一次性创业补贴21.2万元；发放企业吸纳脱贫人口就业社会保险补贴21.79万元。平台孵化育强主体。高标准建成县级创业孵化基地、青年融创社区两大双创载体，打造全市首家县级“人才之家”，整合推出免费办公场地、财税法律咨询、创业培训、项目路演等多项公益性服务，构建全链条创业服务体系。入孵各类市场主体累计达53家，带动就业417人；持续开展“陆港合伙人”招募行动，联动高校引进大学生创业团队8支，重点培育农村电商、侗文创、特色种养三类县域特色新业态，已有6个项目完成工商注册、新增注册商标3个。帮扶基地稳岗兴业。分类认定现代农业、文旅加工、电子配套类县级就业帮扶基地22家，每家给予5万元专项稳岗奖补，累计发放奖补资金110万元，引导经营主体优先吸纳脱贫人口、返乡青年就近就业。同步培育“名医名师名匠”工作室，对新获评国家级、省级、市级工作室，分别追加 5 万元、3 万元、2 万元一次性配套补助。扶持本土技艺人才带徒传艺、创新创业，实现产业发展与群众增收双向赋能。

人才政策强磁场，构筑引才“蓄水池”

以系统化人才新政为核心抓手，完善安居、服务、平台配套措施，全方位提升人才吸引力、归属感，让各类人才引得进、留得住、干得好。安居创业有硬核保障。出台人才十条措施、18条配套政策，构建分层分类资助体系，对A—E类全职引进高层次人才分级发放安家补贴、月度生活津贴，博士、“双一流”本科毕业生同步享受租房补助。柔性引进专家每年最高可享10万元工作补助，全职人才未就业配偶每月发放800元生活补贴，全方位消除人才生活后顾之忧。人才服务一站办结。全面推行“人才绿卡”制度，整合户口迁移、社保转接、人事及组织关系办理、子女入学、医疗绿色通道等11项便民服务，打包设立人才服务“一件事”专窗，由用人单位统一代办。实行“企业对接＋多部门联办”协同机制，累计为7名高层次、急需紧缺人才兑现绿卡配套服务，覆盖教育、医疗、出行、文旅全场景，实现人才落地即可安心安家。产才平台激活内生动能。搭建多元产才融合载体，建成省级科技成果转化中试基地、省专家工作站、水产科技小院，常态化开设博士讲堂、科技特派员下乡服务；联合湖南农大、怀化学院共建辣椒、食用菌科技示范基地，每年选派80余名科技特派员、产业专员下沉田间地头、企业车间，开展“订单式”技术指导。深入实施乡村振兴“双培双带”工程、企业“名师带徒”制度，常态化培育“土专家”“农主播”“侗艺匠人”，健全“能人”信息库，持续破解乡村实用人才短缺难题。依托在外芷江人才库开展乡情招商、返乡创业行动，吸引在外能人回乡发展，为电子信息、农文旅、特色农业产业注入持久智力动能。