近年来,古丈县立足县域特色、资源优势和发展实际,锚定农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴目标,精准把好班子建设、人才培育、精准施策、增收保障“四道关口”,补短板、强弱项、塑优势、促增收,全方位激活乡村振兴内生动力,奋力谱写新时代茶乡乡村振兴高质量发展新篇章。
在从严从实中把好“班子建设关”,筑牢振兴主阵地。优化队伍结构。坚持选贤任能、优中选优,以村(社区)“两委”班子优化提升为契机,重点选拔政治过硬、作风务实、群众认可、熟悉基层工作的优秀人员,大力吸纳致富能手、返乡创业青年、高校毕业生等优质人才进入村级班子,有效破解基层班子老龄化、能力单一化难题,全力打造敢担当、善治理、能致富的基层干部队伍。通过精准选配、择优换届,全县新当选村(社区)党组织书记平均年龄44.6岁,较上届下降2.9岁,党组织队伍实现年龄结构“一降”、学历层次“一升”的良好蜕变。同时,健全村级后备力量储备机制,常态化筛选、培育、储备优秀年轻干部,搭建梯队化人才储备体系,锻造一支“永不走的工作队”,为乡村振兴持续蓄能聚力。夯实干事本领。建立常态化班子培训、结对帮带、述职评议机制,聚焦乡村治理、产业发展、政策落实、群众服务等核心重点内容,通过专题授课、现场观摩、经验交流、一线实训等多元化方式,精准补强村级班子能力短板,全面提升基层干部履职尽责、干事创业、服务群众的综合能力。做实定人帮带机制,72名乡镇领导干部全过程结对培育。严格落实基层治理各项规章制度,持续深化“三长制”落地见效,依托院坝小讲堂、民情恳谈会等基层载体,常态化倾听群众心声、畅通诉求渠道,高效化解基层矛盾纠纷,不断提升乡村治理精细化、规范化水平。严实工作作风。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,从严抓实基层干部作风建设,坚决整治基层工作中不作为、慢作为、乱作为等突出问题,持续纠治形式主义、官僚主义。积极引导广大基层干部主动下沉一线、扎根乡村基层、深耕群众服务,切实把工作重心放在为民办实事、解难题、促发展上,以求真务实、真抓实干的优良作风,筑牢乡村振兴坚实组织保障。
在育优引强中把好“人才队伍关”,激活振兴新引擎。深耕本土培育。聚焦全县“两茶一果”特色产业、乡村旅游、基层治理、非遗传承等重点领域,常态化开展技能培训、产业实训、能人孵化专项行动,精准培育本土产业带头人、种养能手、乡土技师、非遗传承人和乡村治理骨干。持续搭建跨村交流、抱团发展、结对帮带平台,盘活本土人才资源、激活乡土人才活力,培育一批懂技术、善经营、会管理的本土骨干人才,让本土人才成为扎根乡村、带动发展的主力军。今年以来举办“科技下乡”等活动3次。培训人次超500次,打造“古丈茶工”“古丈主播”特色劳务品牌,实现行政村全覆盖。精准靶向引智。完善乡村人才扶持政策,优化人才服务保障体系,主动对接高校、科研院所、优质企业,柔性引进农业技术、乡村规划、文旅策划、电商运营等紧缺专业人才,为乡村产业升级、项目建设、品牌打造、业态创新提供专业智力支撑。聚焦乡村发展短板,精准匹配人才需求,推动外来人才资源与乡村发展深度融合,助力乡村提质增效、转型升级。聚力返乡兴业。大力实施返乡创业兴业工程,持续优化乡村创业就业环境,落实创业补贴、场地保障、技术指导、政策帮扶等配套举措,全力吸引创业能人、青年学子、务工人员返乡发展。通过政策引才、服务留才、平台育才,带动资金、技术、项目、经验同步回流,形成“人才回乡、项目落地、产业兴旺、群众增收”的良性发展格局。
在对症下药中把好“精准施策关”,夯实振兴硬底盘。全覆盖摸底排查。组织党员干部下沉村组、深入群众,开展乡村发展全覆盖调研,全面摸排梳理各村产业发展、基础设施、人居环境、集体经济、民生服务、基层治理等领域短板不足。464名片长、988名组长,2813名邻长切实当好村情民意的“观察员、监督员、调解员、服务员”。建立问题清单、任务清单、责任清单,实行台账化管理、项目化推进、销号式整改,精准摸清底数、找准症结、明确方向,为精准施策提供坚实依据。差异化分类施策。根据各村资源条件、发展基础分类研判、因地制宜制定发展方案,推行“一村一策、分类推进”发展模式。对产业基础较好的村,重点推动产业链延伸、三产融合提质;对资源薄弱、基础偏弱的村,重点补齐道路、水利、人居环境等基础设施短板,培育小微特色产业;对文旅资源富集、民族特色鲜明的村,重点深挖民俗文化、生态资源价值,大力发展乡村文旅新业态。通过差异化施策,杜绝同质化发展、低效化推进。全过程督导推进。健全统筹协调、镇村联动、群众参与、专项督导工作机制,紧盯乡村振兴重点项目、重点任务、重点指标常态化跟踪调度。及时破解项目推进、产业发展、基层治理中的堵点难点问题,压实各级工作责任,倒逼工作落实,确保各项政策举措落地落细、见行见效,推动乡村全域提质、全面升级。
在因地制宜中把好“增收保障关”,擦亮振兴幸福底色。做强特色主导产业。依托“古丈毛尖”国家地理标志金字招牌,持续做强做优茶叶支柱产业,完善种植、加工、销售、品牌全产业链条,培育壮大龙头企业、专业合作社,健全农户与市场、主体的利益联结机制,带动千家万户群众稳定增收。持续深化“一镇一特、一村一品”发展格局,依托山区生态资源,因地制宜发展精品果蔬、生态养殖、林下经济等特色产业,推动传统农业转型升级,把生态资源、特色资源转化为富民产业、增收资本。培育新兴业态模式。大力推动农文旅深度融合,深挖苗族、土家族民俗文化和山水生态、古村落资源,积极发展乡村民宿、生态观光、民俗体验、乡村研学等新业态,打造乡村文旅增收增长点。创新村级集体经济发展模式,通过资产盘活、资源入股、项目联营、抱团发展等方式,持续壮大村级集体经济实力,增强村级自主发展、惠民服务能力。健全兜底保障体系。坚持产业增收、就业增收、政策兜底多轮驱动,依托技能培训、以工代赈、公益岗位、电商助农、劳务输出等多种途径,全方位拓宽群众就业创业、产品销售渠道。健全防返贫动态监测和帮扶机制,精准落实各类惠民帮扶政策,织密织牢民生保障网,构建可持续、多元化、长效化的增收保障体系,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。