近年来,临澧县紧盯干部因私出国(境)管理关键环节,坚持制度先行、流程规范、日常从严、监督到位,把严的要求贯穿登记备案、审批核查、证件管理、回访提醒全过程,以精准务实举措筑牢干部出国(境)管理纪律防线,推动干部监督工作走深走实。
要抓实备案管理,做到底数清、不出错。修订完善并出台规范性因私出国(境)管理监督文件,坚持应备尽备、动态更新。对全县机关事业单位在职干部、离退休干部及重点岗位人员等2422人实行全覆盖登记备案。联合公安、人社等部门定期开展信息比对,结合干部职务调整、岗位变动、退休离世等情况,及时更新备案信息,完善电子台账和纸质档案,实现“一人一档、一事一记、动态可查”。通过常态化梳理排查,坚决杜绝漏填、错报、变更迟等问题,确保备案对象准、信息准、状态准。
要严把审批关口,要做到程序严、不放行。严格执行因私出国(境)审批制度,按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁把关”原则,规范申请、审核、报批流程,实行分级负责、层层把关。审批过程中,重点核查干部政治表现、廉洁自律、信访举报、纪律执行等情况,对不符合条件、存在问题的坚决不予批准。坚持从严从紧审批,不搞变通、不打折扣、不随意简化流程,切实把好出国(境)“第一道关口”,从源头上防范违规违纪问题发生。2024年9月以来,县管干部审批因私出国(境)22人次。
要强化证件管控,做到管得住、不流失。坚持统一收缴、专人负责、专柜保管,对备案干部因私护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等实行集中规范管理,目前有1253本证照由县委组织部集中管理。严格执行领证登记、用证审批、按期交回制度,明确干部回国(境)后5日内必须上交证件,做到“申请必审、领用必核、到期必收”。定期开展证件清理核查,对未按时上交、违规持有证件等情况及时提醒纠正,严防证件“体外循环”“私自持有”等问题。
织密监督网络,做到常提醒、不违纪。建立组织部门牵头、多方协同的联动监督机制,将出国(境)管理纳入干部日常监督、巡察检查的重要内容。通过谈心谈话、回国回访、线索受理等方式,及时掌握干部在外活动情况,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。对违规审批、违规出国(境)、逾期不交证件等行为,依规依纪严肃处理,以刚性约束推动干部守纪律、讲规矩、知敬畏。2024年9月以来,对县管干部给予党纪政务处分2人次,批评教育和提醒谈话4人次。