今年来，吉首市聚焦党群服务中心阵地利用率不高、服务形式单一、人气活力不足等问题，坚持在强化阵地管理、丰富服务内容、聚合共治合力上下真功，全力推动党群服务中心管好用好，真正让群众想来、爱来、常来。

在强化阵地管理上下真功，让群众想来

古城社区居民咨询办理工商营业执照相关事宜

“同志，我想问一下工商营业执照怎么办理？”傍晚7点，在古城社区党群服务中心前台，一位居民正在咨询。如今，社区这里提供延时服务。“我白天上班没空，现在晚上过来，太方便了！”居民李先生点赞道。

吉首市立足“办公最小化、服务最大化”导向，精准做好全市阵地布局的“加减法”。

重组布局“优阵地”。全市坚持一盘棋统筹，通过统一规划布局，明确驻村工作队、村（社区）干部办公面积标准，科学划分事务办理、文体活动、养老托幼、议事协商、矛盾调解、快递驿站等功能区域，实现“一室多用、多室共享”，最大限度释放服务空间。龙凤社区聚焦移风易俗与民生需求，依托党群服务中心前坪打造红白喜事便民服务棚向居民免费开放，已承接居民婚嫁事宜3场次，服务群众320余人。

健全制度“管阵地”。出台《吉首市村（社区）党群服务中心管理使用基本规范》，推行村（社区）“两委”日常管理、驻村工作队协同共管模式，落实值班值守、公示公开、资产清理等要求，确保群众“只进一扇门、办好所有事”。探索错时延时服务，关侯村配置“村民管家”，把钥匙交给周边热心村民，24小时开放阵地，群众可自主登记诉求、使用村民活动室；古城社区实行干部轮岗轮值，工作日灵活延长服务时间，晚间专人在岗办理各类便民业务，化解群众办事时间错配难题。

联片共建“活阵地”。整合和美共富河溪片区、“中国酒谷·酒旅营盘”片区、“和美隘口·百里茶廊”融合发展片区驻村力量与党群阵地资源，推行片区阵地联用、资源联享、文体联谊，广泛组织片区群众参与各类共建活动。和美共富河溪片区阿娜村、马鞍村等7个村（社区）联合举办文体竞赛活动，通过片区统筹、村村联动，持续聚拢阵地人气。

在丰富服务内容上下真功，让群众爱来

狮子社区暑期公益课堂现场教授如何使用灭火器

“以前党群服务中心就是办公点，我们很少来。现在年年有计划、季季有主题、月月有安排、周周有活动，暑假还能把小朋友放在社区托管班安心学习，现在大家都爱来。”居民张女士的一句话，道出了狮子社区党群服务中心的温暖变化。

吉首市充分发挥党群服务中心便民惠民功能，以群众需求为导向，推动服务内容多元化、服务方式精准化、服务活动常态化。

便民服务有力度。聚焦“一老一小一新”服务需求，依托村（社区）党群服务中心、小区党群服务阵地，开办暑期托管班70余期，打造老年食堂8个，设置新就业群体服务站点43个，持续优化服务供给，实现老有所为、老少共融。镇溪街道与吉首大学签订校地共建协议，依托社区党群服务中心推出“公益课堂”项目，累计开展12期，服务覆盖370余人次。

宣传教育有深度。以村（居）民议事会、院坝会、民俗传承、群众文艺汇演为抓手，在党群服务中心常态化开展土地延包、防溺水、安全生产、反诈防骗等各类政策知识宣讲，用通俗话语讲透惠民政策、普及法律法规。太平镇依托党群服务中心，举办“粽香聚民心·同心护太平”端午活动，将民俗体验与就业招聘、义诊筛查、安全宣传等惠民服务有机融合；丹青镇组建“水墨丹青文艺队”，邀请非遗传承人定期开展苗舞培训，开展培训30余场、展演12场，覆盖群众2000余人次，实现非遗传承与文明实践的有机融合。

关心关爱有温度。打破党群服务中心“坐等办事”的固有模式，变群众上门为干部下沉。针对高龄、失能、残疾、特困等特殊群体，组织村（社区）“两委”干部化身流动办事员，推动窗口服务下沉入户、上门办结。荣昌坪社区上门为80余户老人完成养老资格认证；小溪桥社区入户代办低保年审，解决120余户特殊群众办事难题。

在聚合共治合力上下真功，让群众常来

“街道的民生微项目、家门口的小改造，都可以在党群服务中心集中商议、公开表决，大家一起定方案、一起抓落实，真正实现民生实事群众说了算。”这是双塘街道明丰村吴大爷的真切感受。

丹青镇河坪村在党群服务中心商议讨论民生实施项目

吉首市坚持党建引领多元共治，把党群服务中心打造成议事协商、基层治理、乡村振兴的综合平台。

搭建议事协商平台。充分发挥党群服务中心议事协商主阵地作用，聚焦小区微改造、民生项目、基础设施提升、人居环境整治等重点实事，常态化组织党员群众集中议事、民主决策。今年以来，依托阵地开展议事活动400余场，议定道路修补、路灯更新、停车位增设等民生实施项目104件，让群众的事群众议、大家的事大家办。

健全联建联动机制。推动市直职能部门政策下沉、资源下移、保障下倾，支持村（社区）党群服务中心提质升级。市委组织部划拨党费对25个党群服务中心实施阵地修缮和设备提档；市文旅广电局组织策划文化惠民送戏下乡，先后在岩科村、张排村等地演出12场次；团市委组织大学生志愿者进驻砂子坳社区、兴田村、龙舞村等10余个党群服务中心，常态化开展公益课堂服务64次场次，累计服务少年儿童800余人次。

拓宽助农增收渠道。实施“阵地+产业”融合发展，以党群服务中心为载体全方位助力群众就业增收。太平镇各村（社区）推行“党建+数字电商”助农模式，搭建线上直播间，打造“太平丰物”镇域公共品牌，集中推介销售本地小水果、羊肚菌等特色农土特产；岩寨村、结联村、明丰村等地盘活阵地设立辣椒收购驿站，张排村、持久村发挥阵地地理位置优势外销瓜果8万余斤，创收13万余元；隘口村做实“党建+合作社+村集体+农户”联动发展模式，立足阵地做强黄金茶特色产业，带动村民人均种植茶园6亩、人均年收入突破3万元。