党群服务中心是服务党员群众、凝聚民心力量、夯实基层治理的核心阵地，管好用好党群服务中心，是打通服务群众“最后一公里”、破解基层治理难题的关键抓手。立足阵地提质、服务增效、治理赋能目标，株洲市天元区三门镇聚焦党群服务中心“建、管、用”提质升级，摒弃大投入、大改造的固化思维，以改造服务空间、丰富服务活动、建强志愿队伍三项微创新实践，持续盘活党群服务中心阵地资源、激活服务效能、凝聚群众力量，切实让村级党群服务中心从“办公阵地”变身“暖心家园”，让基层治理更有温度、更具活力、更富实效。

一间房的变化，让“欢迎回家”落了地

株洲市天元区三门镇月福村的这场基层治理实践，是从搬第一张办公桌开始的。

过去，村“两委”干部分散在村委会各间独立的办公室里，村民来办事要一间一间找、一间一间问。“虽然相隔不远，但麻烦。”村民老周说。改变发生在决定集中办公的那一刻——所有村干部全部搬进群众接待大厅，敞开式办公，面对面服务。

办公距离近了，人心也近了。纠纷协调的好点子、村集体经济发展的好路子、各个工作线上的最新消息，不再锁在各自办公室里，而是在一间屋子里随时汇集碰撞。月福村书记姜滔说：“村上的‘风吹草动’，‘两委’干部一清二楚。更重要的是，大家的心更近了。”干部的“物理距离”缩短了，大家的“心理距离”也跟着消融了。

空间逻辑变了，服务逻辑随之而变。过去村民跑多个办公室才能办完的事，现在“一间房就全搞定”，腿跑得少了，事办得快了。但月福村没有止步于此，集中办公腾出来的空间，被改造成了村民议事堂、棋室、锣鼓室、影院等十余个功能场所，村民给它取了个名字：“村民之家”。同时，还特意保留了“篾匠手工室”和“墨宝孵化室”，篾匠技艺和毛笔书法是村里的老传统，不能让它们断了根。

空间的变化带来了交往方式的变化：遇到纠纷的村民，来茶室和村书记聊聊；村民小组讨论集体利益分配，在多功能室边吃边聊就把组内问题商定了；晚饭后，邻居们带上锣鼓到民乐室跟老师学习，等有表演需要时也能组队展示才艺赚点零花钱；看到网络直播火热，村里有直播经验的村民主动来分享方法，村干部和有兴趣的村民一起学。

把办公桌搬出来，把活动空间让出来。“去行政化”的一小步，是干群关系拉近的一大步，更是党群服务中心回归服务本源、释放阵地价值的生动一步。

一场文体活动的用心，让“一呼百应”照进现实

如何依托党群服务中心阵地，常态化开展暖心惠民活动，以文化润心、服务聚力、治理铸魂，杜绝阵地闲置、活动流于形式？南江村和苍霞村立足党群服务中心功能定位，贴合村民需求，创新活动形式，让群众成为阵地使用、活动开展的核心主角，真正激活党群阵地生命力。

南江村村民自发组建了一支舞蹈队。株洲市天元区文化嘉年华、三门镇杨梅节、端午主题文化活动，舞蹈队自编自排的湘味舞蹈让观众笑不拢嘴。舞台上，她们是发光的舞蹈家；生活中，她们是村里行走的自治力量。村上办活动，她们来当志愿者；邻里有纠纷，她们去协调；村上谁家有困难，她们一起帮忙；集体经济项目东魁杨梅成熟了，她们自发采摘、配送、售卖到市区。聚是一团火，散是满天星。

苍霞村则从一件小事做起。村书记注意到村民爱打乒乓球，就在广场上安了一张球桌。很快一张不够用了，加到三张。灯光不够亮？加装太阳能灯。乒乓球总被打到公路上？购买纱帘，村民们一起动手安装。没有专业围挡，纱网一样好用；设备不高端，普通球桌上村民们同样打得火热。“村民们很淳朴，不需要很高端的球场。只要心里一直想着他们，什么事情都没有那么难。”苍霞村廖书记说。

有了场地，赛事自然而来。多场“村乒大赛”办了起来，奖品是村民急需的棉被、头盔。比赛间隙，村“两委”干部穿插宣传交通安全、防诈骗、秸秆综合利用，村民接受度明显高了。暑期亲子水上运动、托管班、敬老爱老活动也陆续开展。村上五保户集中居住的幸福苑，就建在活动中心旁边，每天都有村民拉上他们一起跳操、聊天。如今，村里有什么事，只用在活动广场上用话筒说两声，村民就都带回家了，“一呼百应”不再是畅想。

从村民的兴趣出发，依托党群服务中心阵地常态化开展惠民活动，把活动做成习惯，把习惯变成干群纽带、治理桥梁。低成本、可持续、接地气，真正让党群阵地活起来、服务暖起来、人心聚起来。

一支志愿队的成长，让“旁观者”变成“当家人”

管好、用好党群服务中心，不仅要完善阵地功能、丰富服务内容，更要建强骨干队伍、激活群众力量，推动党群服务从“干部单向服务”向“群众多元共治”转变。上节街社区立足党群服务中心平台，培育壮大“邻里帮”志愿服务队，让群众成为阵地运维、便民服务、基层治理的主力军。

上节街社区的“邻里帮”志愿服务队，从2018年最初的6人，逐步扩展至现在40余人常态化骨干，依托党群服务中心常态化开展各类便民惠民服务，累计开展邻里互助、矛盾调解、关爱帮扶、环境维护、知新课堂等志愿服务活动近千次。针对辖区务工家庭寒暑假子女“看护难”的民生痛点，开设寒暑假公益托管班，由三门镇选调生、返乡大学生和退休教师组成服务队伍，免费为辖区青少年提供课业辅导、趣味科普、文体活动、心理健康教育、安全宣讲等服务，兼顾孩子学业提升、兴趣培养和安全健康，有效解决家长假期育儿后顾之忧，让党群阵地成为孩子们的“假期乐园”、群众安心的“暖心港湾”。

居民不把自己当外人，社区的事就是自己的事。谁熟悉邻里情况谁参与调解，谁有专业特长谁提供服务。志愿服务充分盘活党群阵地服务功能，分担了社区“两委”的工作压力，干部得以腾出更多时间思考造福群众的新途径、谋划阵地提质的新举措。更重要的是，居民在参与中找到了归属感和价值感。基层治理不再是“社区通知—居民配合”的单向流程，而成了人人有责、人人尽责的双向奔赴，党群服务中心真正成为群众自我服务、自我管理、自我提升的共治平台。

把居民组织起来，依托党群阵地凝聚志愿力量、搭建共治载体，让群众在志愿服务中实现自我服务、自我管理，居民就不仅仅是公共服务的消费者，更是社区公共事务的参与者和治理者。

三项微举措，深耕党群服务中心“管用提质”核心目标，虽切口细小、朴实接地气，却精准直击基层阵地闲置、服务单一、群众参与度不高等痛点。株洲市天元区三门镇始终坚持以群众需求为导向，转变阵地运营、基层治理思维，摒弃形式化、套路化工作模式，全方位管好用好党群服务中心，让阵地不再是“摆设”、服务不再是“空谈”，持续推动基层治理从“行政主导”走向“多元共治”，让党群阵地真正扎根群众、服务群众、凝聚群众，为基层治理提质增效注入源源不断的民生活力。