2025年以来,古丈县聚焦干部“不想干、不会干、不敢干、干不出”四类突出问题,构建“培育赋能、实践墩苗、容错激励、实绩选人”全链条干部管育体系,以抓充电赋能、抓基层练兵、抓考核激励、抓实绩选用“四抓”举措,破解干部队伍能力短板、历练不足、动力弱化等难题,为县域经济社会高质量发展筑牢坚实干部队伍支撑。
抓充电赋能,分层分类精准施教,让想干事的“有能力”。摒弃大水漫灌式培训,搭建“理论筑基+外出研学+师徒帮带+线上补学”四维赋能体系,精准匹配岗位需求补齐能力短板。筑牢政治理论根基。依托县委党校、湘鄂川黔革命根据地红色教育点位,常态化开展政治轮训,先后开设乡村振兴、基层党建、意识形态专题培训班12期,覆盖县直、乡镇干部820余人次,把生态优先、绿色发展、民族团结等县域核心工作纳入必修课程,统一干部发展思想。聚焦主业精准提能。结合古丈毛尖、油茶、生态文旅等主导产业,建立“1+4+N”干部培训课程体系,设置茶产业提质、民宿运营、地质灾害防治、易地搬迁后续帮扶4大实操模块,配套22门本土化实操课程;联合光大集团、宁乡市委党校举办专题研修班,选派89名业务骨干外出学习茶旅融合、村级集体经济运营先进经验,打破干部思维壁垒。健全结对帮带机制。建立县直业务骨干、乡镇班子成员、驻村第一书记三级帮带台账,对新录用公务员、35岁以下年轻干部实行“一对一”结对,明确每月入户走访、项目实操、矛盾调解硬性任务,累计结对帮带156名年轻干部。
抓基层练兵,全域搭建历练舞台,让会干事的“有平台”。坚持“一线练兵、实战识人”,打破机关与基层岗位壁垒,把基层治理、项目攻坚、急难险重任务作为干部练兵场,为善于统筹、擅长实操的干部搭建差异化干事平台。下沉一线墩苗。按照“岗位适配、人岗相适”原则,分类选派干部下沉:将履历单一、缺乏群众工作经验的机关干部派驻到112个村(社区)担任驻村队员、网格联络员;将懂经济、懂招商的专业干部抽调至产业开发区、茶叶产业链专班;将善于群众沟通的干部派驻易地搬迁安置点、信访维稳一线。两年内累计选派212名干部下沉一线,实现重点村、安置点、产业链干部派驻全覆盖。险重淬炼本领。围绕地质灾害多发、山区道路隐患、汛期山洪防控县域特点,统筹安排干部参与汛期值守、山体滑坡避险、森林防火、农村人居环境整治等应急任务,建立重大任务纪实台账,全程记录干部现场处置、群众动员、隐患整改实绩。汛期期间,63名年轻干部在地质灾害转移安置一线完成实战历练,独立处置小型险情21起。横向轮岗交流。破除部门壁垒,推动财政、农业、住建等业务关联部门干部双向轮岗,同时推进乡镇站所干部与乡镇机关干部交叉任职,重点补齐乡镇项目管理、财务核算人才缺口。目前全县乡镇领导班子中,具有乡镇、驻村任职经历人员占比达73%,彻底扭转基层干部实践经验不足的局面。
抓考核激励,容错减负双向托底,让敢干事的“有底气”。重构考核评价体系、细化容错纠错边界、落实基层减负举措,构建严管厚爱结合的激励约束机制,打消干部干事顾虑。优化考核标尺。摒弃唯台账、唯报表考核模式,针对乡镇、县直设置差异化考核指标,立足乡镇主要职责,建立健全靶向定标、分类施策、动态管理考核体系,杜绝考核指标“眉毛胡子一把抓”。县直部门侧重服务基层、项目落地效率。细化容错纠错。梳理产业试点探索、历史遗留问题化解、应急处置等容错情形,明确“为公失误、非谋私利、程序合规、未造成重大损失”四类容错认定标准,由县委组织部、县纪委监委联合开展容错核查,对在项目推进等非主观失误的干部予以容错免责,不纳入负面档案、不影响评优晋升。做实关爱赋能。严格落实乡镇干部专项补贴、周转宿舍、带薪休假政策。评优评先、职级晋升、年度考核优秀等次名额向基层一线倾斜,乡镇优秀比例高出县直5个百分点。常态化开展干部谈心谈话,每年全覆盖走访一线干部,疏导基层心理压力。针对基层干部信访诬告、不实举报,建立快查快结机制,为受到不实举报的一线干部公开澄清正名,维护干部干事声誉。
抓实绩选用,鲜明用人导向赋能,让干成事的“有位置”。牢固树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”用人导向,坚持凡提必察实绩、凡用必看一线经历,打通干部晋升、晋级、转岗全渠道,让实干者得实惠。建立实绩纪实台账。整合年度考核、一线纪实、专项督查、群众评价四类数据,动态更新干部实绩档案,重点记录干部在产业链建设、乡村振兴、应急救灾、矛盾化解中的具体成果,区分显性实绩与隐性实绩,杜绝“躺平干部”靠年限排队晋升。优先提拔一线干部。严格落实干部选拔任用乡镇换届以来,今年从驻村第一书记、优秀村党组织书记、选调生等“五类人员”中选拔4名干部进入乡镇领导班子;全县35岁以下年轻乡镇班子成员占比达到52%,优化基层班子年龄结构。推进干部能上能下。对照不适宜担任现职干部实施细则,对不担当不作为、连续两年考核靠后、群众差评较多的干部,采取转岗、降级、免职等方式调整,两年共调整不胜任现职干部3名,督促干部恪尽职守、狠抓落实,倒逼全员实干履职。