近年来，南县以村（社区）党群服务中心为基层治理主阵地，坚持高位推动、标准引领、惠民为要，构建起“县级资源下沉、镇村联动落实、阵地全域覆盖”的工作体系。全县166个村（社区）今年以来开展活动1200余次，党群服务中心从“有形覆盖”迈向“有效使用”，基层党组织组织力、服务力显著提升。

坚持高位推动，上下联动集资源

全面摸清底数。坚持“摸清家底、找准需求、精准定位”三步走。全面梳理全县12个乡镇166个村（社区）各类可用资源，包括但不限于物力资源、人力资源、财力资源、社会资源等，形成资源清单。同时，通过微信群、屋场会、入户走访等方式，了解掌握各村（社区）党员群众在学习教育、基础设施、服务保障、文化娱乐、就业增收等方面的需求，分类梳理汇总形成需求清单。以“两单”为基础，立足各村（社区）资源禀赋、群众需求，明晰发展定位，确定重点打造特色类型，走出一条因地制宜、各美其美的可持续发展之路。

强化统筹联动。将管好用好党群服务中心作为重要事项纳入每月县级领导基层党建工作提示、主题党日提示，充分发挥县级领导“关键少数”带动“绝大多数”，督促乡镇党委扛牢主体责任，构建起县级统筹协调、乡镇传导落实、村级执行到位的联动链条。在此基础上，打破以往村（社区）单打独斗的工作格局，整合村（社区）“两委”、驻村工作队、党员群众和各县直单位力量，立足群众需求，分类制定全县各村（社区）年度计划，群策群力优化服务设施、丰富活动内容，切实凝聚起共建共享、齐抓共管的强大合力。

下沉县级资源。根据摸底情况，县级组织部门靠前协调、主动搭台，统筹宣传、社会工作、卫健、教育、民政、农业农村、司法、文旅广体、团委、妇联、残联等17个部门，推动人、财、物以及服务事项下沉基层一线，实现资源下移、保障下倾。同时，结合南县实际，以《村（社区）党群服务中心相关部门（单位）项目支撑清单》为抓手，在17个部门的基础上，整合至28个部门，督促县直部门强化指导，引导乡镇整合资源，指导村（社区）用活阵地，用心开展活动、用情做优服务。

坚持标准引领，建强阵地夯基础

延伸服务触角。全面推进村（居）民小组服务站点建设，打破单一党群服务中心场地局限，构建“中心主阵地+片区活动点+小组微站点”三级阵地网络，实现服务网络向村组延伸。按照至少一个片区建立一个服务站点的要求，盘活闲置村部、老校舍、闲置集体用房等场地，充分利用小组长家、乡村医生家、便民超市等场地，建立村（居）民小组服务站点644个，用于医疗服务、快递收发、便民超市、纠纷调解、农资购买、民情联络、文体娱乐、“一老一小”等服务活动。在城市社区，同步延伸红色驿站阵地覆盖，建成19个“红色之家”服务站点，实现城区新就业群体党群服务圈全域覆盖。

规范功能配置。统一规范全县所有党群服务中心标识标牌、上墙制度、公开栏，落实“一窗式”便民服务，配齐电脑、政务外网终端、远教设备、图书等配套设施，提升阵地规范化运行水平。坚持“办公区域最小化、服务空间最大化”原则，压缩行政办公区域，标准化设置功能室，近年来，全县各村（社区）压减办公面积4863㎡。严格落实“四议两公开”制度，规范党务、村（居）务、财务、政务等公示公开内容与时限，落实公示栏设置与日常维护，确保公示栏功能有效发挥，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

健全长效机制。聚焦阵地“重建更重管”，将阵地管理成效纳入基层党建述职评议内容，全面推行村（社区）干部值班制度，常态化开展设施检修、场地维护、卫生清洁。落实多元运维资金保障，通过县级党建专项经费、村级集体经济、乡友公益捐赠等方式，及时更新维修设备、物资，实现阵地运维可持续造血。如明山头镇创业社区、青树嘴镇长康村依托乡友捐资，麻河口镇统筹村级运转经费对党群阵地进行升级改造、修缮，形成“财政拨一点、集体出一点、乡友捐一点”的资金保障机制。

坚持惠民为要，用活阵地聚民心

深耕民生服务，为群众生活排忧。依托村（社区）党群服务中心枢纽作用，以“片组邻+网格化”为抓手，建立“阵地统筹、网格落地、入户直达”的服务模式，充分发挥网格员、小组长人熟、地熟、情况熟的优势，常态化开展民情收集、隐患排查、政策宣讲、矛盾调解等工作，对于基层常见问题与诉求，实现小事网格就地化解、难事阵地联动处置，打通服务群众“最后一公里”。聚焦重点人群服务。充分盘活阵地资源，建成老人日间照料中心6个、老年食堂9个，常态化提供免费义诊、健康体检、就餐助餐、日间陪护、休闲娱乐等服务，并依托妇女儿童青年之家、党员活动室等功能室开展假期儿童托管，做实做细“一老一小”民生保障。同时，面向安置小区脱贫群众，常态化开展就业对接与节日关怀。

丰富活动内容，为群众生活添色。结合春节、端午、中秋、六一、七一、国庆等节假日，以及春耕、秋收等农事节点，因地制宜开展送戏下乡、杂技展演、文艺汇演、广场舞等多样化活动。端午期间，三仙湖镇新民社区、南洲镇东红社区、武圣宫镇南阳社区等部分村（社区）依托阵地开展包粽子活动，中鱼口镇白吟浪村、麻河口镇南间堤村开展端午节文艺展演；县委老干部局组织夕阳红艺术团的70余位老同志，在明山头镇耕余堂村党群服务中心，以公益志愿服务的形式开展文艺展演，用乡音传党音、以真情聚民心；县公安局聚焦农村群众安全防范意识不足、辨别诈骗能力欠缺等问题，主动送训下乡，在中鱼口镇艳新村党群服务中心开展反诈宣传活动。

聚焦产业致富，为群众生活托底。盘活阵地闲置资产，依托农资合作社、电商直播、惠民集市等多种平台拓宽农产品销路，常态化开展稻虾种养、种植养殖、早稻田间管护等技术培训，将党群服务中心着力打造成技术推广、产销对接、就业服务三位一体的产业服务枢纽，带领群众致富增收。南洲镇南洲村集市帮助农户销售藕尖、土鸡蛋、特色腌制品等农货；乌嘴乡港口村在党群服务中心广场举办赶集活动，专门设立了农业生产托管服务咨询台，为农户提供农事托管对接服务；明山头镇创丰村盘活闲置旧学校，将其改造为厂房，采用“村集体+企业”的运营模式，发展渔具加工，实现村民“居家就业”；青树嘴镇福美村盘活闲置场地，创新跨村联建模式，联动青树嘴镇三新村龙虾饲料加工厂、小龙虾分拣中心一体化发展，将党群服务中心打造为产业发展的前沿阵地。