近年来，岳阳市岳阳楼区针对辖区离退休党员年龄偏高、居住分散、行动不便等实际情况，以“美在金秋”老党员之家特色品牌建设为抓手，统筹推进阵地提质、服务增效、作用赋能，推动老干部党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”纵深迈进，探索形成党建引领离退休干部深度参与基层治理的实践路径。

抓实政治铸魂，打造就近可及红色阵地

坚持“应建尽建、就近就便”布局思路，全域构建“十分钟银龄服务圈”，以标准化阵地夯实离退休党员教育管理根基。

统筹资源建强实体阵地。整合辖区闲置房产、社区配套用房，建成15个“美在金秋”老党员之家，改造提升活动空间5000余平方米，划分理论学习、志愿对接、便民服务、风采展示四大功能区域，配套布设社区银辉驿站，集成学习议事、民情收集、矛盾调解等综合功能。同步依托阵地开办社区食堂，就近解决老年群体就餐难题，让红色阵地兼具政治属性与民生温度。

健全组织规范日常管理。以“六好”离退休干部党支部创建为载体，落实“一方隶属、多重管理”机制，整合机关、街道、社区离退休党员力量，设立街道离退休联合党支部、社区银发党小组，实现网格党组织全域覆盖。针对高龄、失能党员创新推出云端课堂、线上议事、上门送学组合模式，确保组织生活不漏一人、不断一线。推行离退休党支部与社区党委结对共建，党支部书记列席社区治理议事会议，常态化组织老党员下沉入户走访，相关党建创新案例获评全省优秀案例。

双向融合打通党建纽带。以阵地共建为抓手推动离退休干部党建与城市基层党建深度融合，搭建起党组织联动、党员联动、服务联动的常态化协作平台，“美在金秋”阵地已成为离退休干部党建与城市基层党建深度融合的重要纽带。

释放银发优势，壮大基层治理先锋力量

紧扣“三长制”和“群英断是非”基层治理工作体系，引导离退休党员从治理服务对象转变为基层治理骨干力量。

依托群英平台化解基层矛盾。吸纳2935名国企退休党员纳入社区群英人才库，发挥老同志群众威望高、处事经验足的优势组建议事专班，遴选退休政法、党政干部成立银发调解队伍，在老党员之家常设调解工作室，专门处置老旧小区改造、电梯加装、物业纠纷、邻里琐事等各类问题，累计化解矛盾1300余起，实现小事化解在社区、大事处置在街道。

依托三长体系织密邻里网络。推动6242名老党员担任邻长、491名担任组长，构建“支部+网格+楼栋”组织体系，实行“网格点单、支部派单、银辉接单”闭环服务，2025年以来收集并办结群众诉求2300余条。

打造特色银发志愿服务矩阵。深耕“四彩银龄”志愿服务品牌，分设理论宣讲、矛盾调解、生态环保、老少关爱4支专项队伍，集结近500名银发骨干人才。依托阵地组建岳阳楼街道“和谐宣讲团”，深入小区、校园开展红色理论微宣讲；培育邱华奶奶“蘑菇亭故事会”、万楚益心理疏导等个性化老干部工作室，形成“一室一特色、一队一亮点”的志愿服务格局，让广大老同志在服务群众中实现价值、收获归属感。

健全暖心保障，夯实桑榆奉献支撑体系

聚焦老党员急难愁盼，搭建便民服务、典型激励、多方会商三位一体保障机制，为老同志参与基层治理保驾护航。

延伸便民服务破解养老痛点。推动阵地服务资源向新旧居民小区全覆盖，开设数字技能教学课堂，帮助老年人跨越数字鸿沟；配套设立健康驿站，定期开展免费体检、健康科普讲座；面向高龄、独居、行动不便老人提供助餐、助医、保洁上门服务，把贴心照护送到群众家门口。

选树先进典型强化示范引领。常态化开展“银辉治理之星”“优秀离退休党员”评选，依托红星云、三湘老干部E家、区级融媒体平台广泛宣传先进事迹，多篇实践经验材料获省级平台刊发，营造起争当先锋、奉献基层的浓厚氛围，持续放大“美在金秋”品牌示范效应。

建立联动会商破解治理难题。搭建老干部活动中心、街道社区、离退休党支部三方会商平台，围绕老旧小区提质、居家养老等重点工作征集银发智慧，多条群众关切的民生建议被职能部门吸纳落地。落实“情暖桑榆”三必访制度，建立老干部一人一档健康台账，组建医疗专家队伍定期上门巡诊，完善老年出行安全配套举措，全方位保障老同志安心舒心发挥余热。