基层治理的落脚点在小区、发力点在民生。近年来，吉首市镇溪街道党工委坚持以党建为统领，聚焦全域覆盖、全域提质的基层治理目标，持续健全基层组织体系、完善治理运行机制、优化便民服务供给，推动党建工作与小区治理、民生服务深度融合，切实把治理效能转化为群众可感可及的幸福体验。

织密组织体系，筑牢小区治理根基

坚持固本强基，从底数摸排、组织搭建、队伍建设三方面发力，构建全域贯通、扎根一线的基层治理组织架构，打通基层治理“神经末梢”。

精准摸排底数，实现动态管控。按照“横向到边、不漏一个、不留死角”的标准，逐一梳理辖区居民小区、老旧宿舍、单位楼栋基本情况，建立涵盖小区名称、区位布局、楼栋户数、常住人口、党员数量、业委会运作、物业服务、议事机制建设等内容的94个小区台账，实现辖区小区基础信息精细化、动态化管理，为精准治理筑牢数据支撑。

密织组织网络，实现全域覆盖。立足“地域相邻、网格统领”原则，采取单独组建、联合组建相结合的方式，科学组建36个小区党支部，覆盖83个居民小区，对剩余小区实行社区直管兜底，彻底消除党建覆盖空白。搭建“街道党工委—社区党委（党总支）—小区党支部”三级联动组织体系，把党的组织链条、工作触角延伸至小区。

建强骨干队伍，激活一线动能。聚焦基层治理“领头雁”培育，择优遴选社区“两委”干部、专职网格员、离退休老党员、热心骨干党员等36名优秀人员担任小区党支部书记。通过常态化履职培训、职责细化、工作赋能，推动治理力量下沉基层一线，全面提升基层队伍统筹治理、化解矛盾、服务群众的综合能力，夯实小区治理人力支撑。

健全运行机制，激活共治赋能效能

坚持以机制破难题、以制度促长效，搭建多元共治平台、健全履职亮责体系、打通部门联动渠道，推动小区党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

搭建四方议事平台，精准化解民生难题。街道党工委制定《四方议事协调机制实施细则》，构建小区党组织引领，物业、业委会、居民代表共同参与的四方议事协商体系，明晰各方权责边界与议事范畴，建立“诉求收集、议题审定、多方协商、落地实施、结果反馈”五步工作法，推动群众诉求就地发现、矛盾纠纷就地化解、民生服务就地落地。依托该机制，完成州工行宿舍等多个老旧小区100余个标准化停车位规范划定，中港花园、环城花园等多个小区顺利推进电梯加装等民生实事，有效破解一批群众急难愁盼问题。

推行双线亮责机制，畅通党群联络渠道。全面落实“线上集群公示+线下挂牌亮责”双向履职制度，在业主微信群和小区醒目处公示党支部组织架构、联系方式等核心信息，让群众找得到人、办得了事、诉得了苦。吉新社区州五交化宿舍居民通过公示信息精准对接小区支部书记，及时反馈老旧小区“空中飞线”安全隐患，小区支部书记第一时间反馈社区开展专项整治，规整线路、消除安全风险。

深化部门联动共治，破解跨域治理顽疾。针对小区治理中跨部门、跨行业的难点堵点问题，建立“小区收集、社区反馈、街道统筹、部门下沉”处置机制。小区党支部常态化梳理问题清单，街道党工委牵头对接相关职能部门下沉小区现场办公。在科技园社区雅文公馆小区，街道牵头对接政法、社工、住建、公安、法院等部门以院坝会形式搭建政企民沟通桥梁，各方围坐交流、直面问题、逐项攻坚，精准破解多项小区治理难题，构建起多方协同、共建共治的良好格局。

延伸活动阵地，夯实基层服务支撑

坚持阵地赋能、服务提质，整合各类资源、升级服务阵地、创新服务模式，推动活动阵地建设向小区延伸。

打造立体学习阵地，强化思想引领。小区党组织依托党群服务站点设立标准化党员活动室，搭建党员常态化自学阵地，同步依托线上云课堂、凝聚力讲堂，构建“线上+线下”立体化党员教育体系。联动老年大学、吉首大学等优质文教资源，推出美术、音乐、红色观影等特色党课，丰富党员教育形式，厚植基层红色底蕴。

激活阵地治理效能，精准破解治理痛点。深入推进“1+3+N”小区治理模式，吉新社区一二三四宿舍党支部焕新开放小区党群服务站点，组建红色志愿队、邻长服务队、蓝色志愿队，精准对接环境卫生、公共秩序、稳定安全、水电维修、居民纠纷、帮困解难、养老服务等多种需求，破解小区治理难题。设置积分超市，鼓励党员群众通过参与小区治理攒积分兑换物质奖励，努力打造平安和谐、文明宜居、守望相助、居民满意的和美小区。

常态化开展安全宣教，筑牢小区安全防线。小区党支部聚焦老旧小区安全治理短板，常态化联合消防、应急等部门开展消防安全演练、安全知识宣讲活动。吉利园小区党支部联合开展消防安全实操培训，工作人员用通俗语言讲解用火、用电、用气安全常识，科普火灾隐患排查、初期火情处置、火场逃生自救等专业知识，一对一解答居民疑问，切实提升群众应急自救能力，全方位筑牢小区安全防护网。

深耕民生服务，绘就共建共享图景

坚持民生为本，聚焦老、幼、居、安等重点领域，推出多元化、精细化便民服务，补齐公共服务短板，拉近党群干群距离。

攻坚治理顽疾，优化居住环境。针对老旧小区飞线充电、设施老化等突出问题，金宏嘉庭小区党支部依托楼栋包联、入户走访、微信群联动等多元渠道，常态化收集群众诉求。通过“四方议事会”多方协商，敲定标准化充电桩增设方案，针对场地调配、电力改造、消防验收等难点问题，逐级上报、分级处置，由街道党工委统筹协调消防、城市更新、电力、应急等部门实地踏勘、联合会商，成功在市房产局宿舍增设44组标准化充电桩，从根源上整治飞线充电隐患，惠及周边多个小区居民。

细化暖心服务，覆盖重点群体。聚焦老年群体需求，推出银龄暖心关爱项目，常态化开展重阳敬老、邻里团圆等文化活动，开设公益艺术课堂，提供免费义诊、上门理发、陪护照料等便民服务。聚焦新就业群体，联动辖区商超、爱心商户打造党群爱心驿站，为外卖、快递从业者提供免费饮水、充电休憩、避暑取暖等暖心服务。聚焦双职工家庭痛点，开设“四点半课堂”，为学龄儿童提供课业辅导、趣味科普、安全宣讲等公益服务，有效解决家长“看护难”问题。

深化邻里共治，凝聚基层合力。以常态化院坝会、主题党日为载体，摒弃形式化流程，以轻松务实的交流模式搭建干群连心桥。小区党支部牵头组织居民代表、职能部门、物业多方座谈，逐条梳理小区治理问题、逐项落实整改举措。同步开展普法宣传，围绕物业费收缴、邻里纠纷、小区管理等高频矛盾问题普及法律知识，公开物业服务监管标准，广泛收集群众意见建议，在面对面沟通中凝聚共识、汇聚合力，持续营造邻里和睦、治理有序、共建共享的基层治理新局面。