青山环抱，绿水萦绕。走进韶山市韶山乡韶阳村，白墙黛瓦的民居错落有致，文化墙上的田园画卷栩栩如生，组民议事厅里不时传出热烈的讨论声。这个由原花桥、谷阳、石塘3个自然村合并而成的“后进生”，几年前还戴着“省定贫困村”的帽子，如今已捧回“全国文明村镇”“全国脱贫攻坚先进集体”“全国民主法治建设示范村”等多块国字号招牌。

蝶变从何而来？韶阳村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，紧扣乡村振兴、基层治理、产业发展重点任务，支部搭台、党员领唱、群众和声，绘就一幅党建引领、共建共享的乡村新图景。

强组织，把稳治理“方向盘”

合并之初的韶阳村，面临着党组织统筹力不足、群众心不齐、治理触角难延伸的现实困境。韶阳村清醒地认识到：乡村要振兴，组织必须先强起来。

韶阳村始终将党的领导贯穿基层治理各环节，高质量完成村“两委”换届，将法治素养、依法办事能力作为村组干部选用考核核心，打造了一支懂法治、善治理的骨干队伍。推行党员联户、片区包干制度，162名党员带头尊法学法、调解矛盾、遵守村规民约，以“关键少数”带动“绝大多数”。

同时，韶阳村构建起“党组织+村委会+警务室+调解室+法律服务站”五位一体治理体系，让群众在家门口就能找到说法；建立村法律顾问坐班制度，为村级重大决策、合同签订提供全流程法律把关，筑牢矛盾化解防线。

活机制，群众争当“主攻手”

组织强起来了，干什么、怎么干，还得由群众“唱主角”。

韶阳村坚持问需于民、问策于民，探索建立“133治理模式”，以一份组规民约为议事之本，通过“组委会、屋场会、公投会”三项制度议决大事，依托“公共区域群众领办、房前屋后四包到位、公益事业筹工筹劳”三项事务管理家园，通过一户一票，真正实现“大家的事，大家说了算”。

村里搭台，党员领头，群众跟进。厂门口美丽屋场项目启动之初，村“两委”和村民组组长就挨家挨户搜集意见确定主题；建设时党员带头，全组30人出动义务工150余个工时，绘制了“乡风文明”“乡土记忆”“童趣体验”等主题文化墙，田园入画，村中处处是景。

一场“赛马机制”的推行，更点燃了村民的参与热情。过去村里搞建设是“干部定调、群众旁观”，韶阳村反其道而行之，创新建立公共基础设施建设赛马机制，构建“党建引领、干部带头、党员示范、群众主体”工作模式，让“谁积极、谁主动，项目就落在谁家门口”。

“以前是‘要我做’，现在是‘我要做’，精气神自然不一样。”村党委书记辜幼兰介绍，“赛马机制”由村民组长、党员为代表提出建设申请，村“两委”再根据群众支持度、参与率等各方因素“比武”定项目。

2025年，多个组申请修缮池塘，村“两委”原本最没意愿修的是白竹塘组的井坨塘，不料消息传开后，该组群众反响最热烈，不仅愿意筹工筹劳，修塘占的地还不要一分钱补偿，家里有沙石的主动把沙石拉来。村“两委”当场拍板：建设任务就定在白竹塘组！

兴产业，党群合力促发展

红色基因涵养了淳朴民风，更淬炼出党组织带领群众干事创业的强大合力。守着绿水青山，村“两委”带着大家精打细算做起了“山水文章”。

依托韶峰山的秀美风光和地标性优势，韶阳村成功引进韶峰山泉水有限公司，配套建设村集体控股的精品茶园，打造金丝皇菊、小南瓜、茶叶、玉珍香大米、黄桃等优质农产品种植基地，形成集生产、采摘、体验、培训于一体的农旅综合体，实现游韶峰山、品韶峰茶、饮山泉水、听韶山情。

党员干部对接市场、协调用地，群众积极参与种植管护和务工服务，党群拧成一股绳。2025年，韶阳村集体经济收入突破百万元大关，全村人均收入超过2.9万元。