门常开、人常在、事好办。走进慈利县各村（社区）党群服务中心，暑期托管班里书声琅琅，爱心驿站里笑语盈盈，前坪广场上歌舞翩翩——曾经“门难进、事难办、人难找”的办事窗口，如今正蝶变为党员群众“想来、爱来、常来”的温馨家园。

慈利县从县级层面系统谋划、整体推进，推动全县427个村（社区）党群服务中心全面提档升级，让基层阵地真正“活”起来、服务“暖”起来、民心“聚”起来。

空间怎么改——“腾场所、优布局”，把最好的位置留给群众

走进龙潭河镇大湖村党群服务中心，便民大厅里村干部集中办公，腾退出来的侧屋被改造为图书阅览与多功能活动区，暑假期间留守儿童在这里看书、下棋、写作业，成了孩子们的“书香托管”暖心港湾。

为破解过去“办公室宽宽敞敞、活动室挤挤挨挨”的普遍难题，慈利县坚持“办公区域最小化、服务空间最大化”原则，在全县推行功能布局优化行动。各村（社区）纷纷响应，全面取消干部独立办公室，实行集中开放式办公，将位置最好的一楼空间优先用于群众服务和活动，按照“一室多用、多室共用”的思路灵活设置功能区域，让有限空间释放无限可能。

苗市镇界溪村将党群服务中心前坪与文体活动深度融合，成功举办“村BA”篮球赛，借势网络流量让本地柑橘成为“网红”产品，辐射带动柑橘销售3000余斤；高桥镇亭子桥社区配置室内羽毛球场、乒乓球场、飞镖靶、棋牌室，日均吸引数十名群众前来健身娱乐。截至目前，全县累计压减办公区域面积数千平方米，增加服务空间面积近万平方米。

服务怎么优——聚焦“一老一小”，把温暖送到群众心坎上

阵地空间优化了，服务内容也要跟上。慈利县聚焦“一老一小”重点群体，坚持“需求导向、精准供给”，从县级层面统筹资源、分类施策，指导各村（社区）因地制宜开展服务，让“老有所乐、幼有所托”在家门口成为现实。

针对“一小”，破解假期看护难题。县、乡、村三级联动，整合党群活动室、农家书屋、儿童之家等阵地资源，统一部署暑期公益托管服务。象市镇16个村（社区）开设暑期托管课堂，免费提供课业辅导、书法绘画、趣味美育等课程，惠及青少年300余名。龙潭河镇竹峪村开设汉剧传承培训班，邀请汉剧团老艺人授课，嵌入防溺水、交通、反诈等安全教育微课，实现“非遗进乡村+安全护暑期”双落地。潘坪村联合驻村工作队开办留守儿童公益书法培训班，获中央新华网客户端关注推介。

针对“一老”，传递家门口的温暖。倡导“一村一策”助老服务模式，鼓励有条件的村（社区）开办老年食堂、设立敬老服务日、组建助老志愿队。苗市镇龙阳村依托党群服务中心建成“乡村大食堂”，65周岁以上老人通过参与公益劳动获取积分兑换餐食，让老人“吃饭有保障、精神有寄托”。金慈街道永安社区开办老年食堂，日均服务老人20余人次。杨柳铺乡杨溪社区“爱心驿站”老年活动与儿童托管同步开展，祖孙两代各得其乐。

拓展外延，推动服务场景多元化。在做好“一老一小”基本服务的基础上，鼓励各村（社区）因地制宜拓展服务功能。高桥镇先锋村建成产业培训中心，联动龙潭河片区烤烟站常态化开展技术培训，辐射周边7个行政村，让党群服务中心成为群众致富的“加油站”。零阳街道推行周末开放、工作日延时、节假日预约服务，石马村村干部傍晚轮流值守，社保年审、医保代缴等高频事项延时办理，仅4至5月累计为群众办事46次，真正打通了服务群众的“时间壁垒”。

人气怎么聚——“四季有主题、周周有活动”，让阵地成为凝聚民心的“强磁场”

通津铺镇后溪峪社区将村部前坪打造为摩托车驾考场地，日均服务驾考群众近百人，让阵地“活”出了效益；东岳观镇道林村开设宽敞明亮的老年活动室，老人们聚在一起下棋、聊天、看花鼓戏，其乐融融；岩泊渡镇行溪村、廖家村周末组织群众开展包包子、乒乓球比赛，欢声笑语不断，村部成了村民最愿意去的地方；南山坪乡梁山村暑期托管活动有声有色，农特产品展示柜里腊肉、蜂蜜、茶叶琳琅满目，小小阵地化身为土特产“微型展销馆”……从西到东，由南至北，慈利县427个村级党群服务中心正悄然改变面貌，成为群众“来了不想走、走了还想来”的温馨家园。

为让阵地持续保持热度，慈利县从县级层面打造“四季主题”活动品牌，策划“新春暖心、邻里睦和、丰收欢庆、暖心关爱”四大主题，推出“村晚”、包粽子、“村BA”、重阳敬老等30余项群众性文娱活动，确保“月月有主题、周周有活动、常年不断档”。江垭镇、象市镇等地坚持活动常态化，让群众在家门口就能享受丰富多彩的文化生活。据统计，仅洞溪乡8个村级党群服务中心2026年累计组织各类活动210余场，阵地日均人流量较上年提升40%。

群众从“路过”到“走进”，从“围观”到“参与”，党群服务中心真正成了凝聚人心的“强磁场”。

管理怎么长——“四个一”建机制，让常态长效落地生根

阵地建好、服务做好、人气聚好，关键还要管好。如何避免“平时冷清清、应付搞突击”“抓一阵松一阵”？慈利县用“四个一”定下硬杠杠：每日一保洁，环境整洁成习惯；每周一活动，阵地热度不断档；每月一更新，公示信息不过期；每季一摸排，问题发现在一线。四件事，件件有标准、事事有人管，让党群服务中心时刻保持“迎客”状态。

制度定下了，落实靠闭环。县级层面建立常态化调研督导机制，采取“四不两直”方式定期深入各村（社区）实地查看，发现问题现场交办、限期整改、逐村销号，形成“发现—交办—整改—验收—销号”的完整闭环。钱从哪里来？坚持“财政保障+社会公益+市场支持+集体自筹”多元投入，整合各职能部门项目资金集中投向党群服务中心。龙潭河镇竹峪村积极向县文旅局争取资金，补建成标准化篮球场、羽毛球场，配套广场舞音响设备，让群众在家门口就能享受到城里的健身条件。从制度约束到资金保障，从日常维护到动态监管，一套“组合拳”打下来，阵地服务从“突击战”变成了“持久战”。