为健全领导班子主要负责人变动交接制度,桂东县积极探索推行领导干部离任交接与回溯评价机制,取得明显成效。
向“问题”喊“破题”
坚持问题导向,着眼机制破题,聚焦“新官不理旧账”问题,紧扣离任交接“事中”与“事后”两个阶段,探索建立前后贯通的机制体系。
“离任交接”破解“新官不知旧账”。离任交接机制欠缺是造成“新官不知旧账”的主要原因。为填补机制空白,防范“新官不知旧账”导致的工作断档、项目停滞、任务落空、信访堆积、小事拖大等问题,桂东县于2026年3月印发《领导干部离任交接工作办法》,通过统一标准、固定流程、规范台账等推动离任交接工作制度化、常态化。
“回溯评价”破解“新官不理旧账”。做好离任交接“后半篇文章”,建立交接回溯机制,交接半年后通过民主测评、个别谈话、查阅资料等方式,重点核查离任者交接配合度、继任者工作连续性,防范“只接不理”“一接了之”等现象,杜绝政绩冲动、随意变更规划、政策“翻烧饼”等行为。
把“做法”变“方法”
桂东县自2025年探索开展领导干部离任交接工作以来,边探索边完善,将有效做法总结、提炼、深化为工作方法。
清单化建账,实现应交尽交。制定标准化《领导干部离任交接表》,六大类清单涵盖政策落实及巡察审计整改事项、重点工作与项目规划、财政财务及债权债务、干部人事情况、重大信访和安全隐患、其他遗留事项,确保重点事项与风险隐患全覆盖。
流程化交接,实现应接尽接。要求离任干部收到调任通知后认真做好移交事项清理,据实填写《领导干部离任交接表》,15个工作日内完成交接,特殊情况可申请延期。严格执行“梳理填报—双方沟通—争议核实—签字确认—多方备案”流程,交接表一式四份,单位、交接双方、县委组织部各留存一份,作为界定责任的依据,全程由县委组织部监督。
常态化监督,实现应管尽管。结合回溯评价、平时考核、高质量发展综合绩效考核、县管领导班子运行情况调研、政治素质考察等,对离任交接事项办理、后续推进落实情况进行跟踪问效,将评价结果纳入领导干部考核评价档案,作为干部选拔任用、评先评优的重要参考。建立预警机制,对发现的问题及时提醒,切实防范漏项与漏管。
从“纸面”到“地面”
今年以来,全县共完成26件次县管领导班子主要负责同志离任交接,工作连续性和责任闭环得到有效保障,一系列交接事项从清单落实到了地面。
让大事可延续。保持大政方针稳定,确保落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不动摇。比如县林业局深入践行新发展理念,将生态保护的工作方针与措施列入“一把手”离任交接重点事项,继任同志接手后严格按照原有规划接续推进国土绿化示范项目和湘江源区生态综合治理等项目;又如沤江镇坚定践行“两山”理念,镇政府主要领导离任交接清单将高山生态农业特色镇建设、全域康养中心镇建设等列为核心事项,确保一张蓝图绘到底、一任接着一任干,今年7月以来全镇接待游客超12万人次,“康养引流、农产变现”模式惠及广大群众。
让要事不断档。紧跟议定事项、紧要任务、在建项目、待建机制等,确保工作不断档、效率不下降。比如县发改局通过离任交接确保巡察整改不停步不反弹、10项重点工作接续推进、5个重点项目持续跟进,同时接力完成“优化营商环境”相关机制建设,搭建政企面对面平台,组织企业座谈,设立答疑专岗,实现“收集—交办—办理—反馈—回访”全链条闭环管理机制,现场听取相关诉求,解决企业实际困难。
让难事有人管。不回避遗留问题,确保难题难事有人接管、积案旧案有人跟踪。比如县科技和工业信息化局今年5月下旬完成行政“一把手”离任交接,“交接清单”帮助新任领导迅速理清单位运行现状、及时掌握重点难点问题,“东城区综合市场、茅柳安置区土方工程劳务纠纷与欠款”信访问题通过交接实现“有人接管”,现已顺利解决到位。
让实事能落地。将尚未解决的群众急难愁盼问题列为交接重点,让继任干部能够及时了解民愿、回应民声。比如寨前镇通过离任交接确保民生实事不断档,群众反映今年4月份遇强降雨后“红六军团誓师西征首发地纪念广场”出现积水倒灌,多户家中进水,5月份镇政府主要领导离任交接时将该问题移交,按既定计划解决后得到群众称赞。