近年来，澧县积极引导全县“五老”干部深度参与基层社会治理，探索出一条具有澧县特色的善治路径，实现“老有所为、治理增效、群众满意”多方共赢。
紧抓体系建设，构建基层社会治理格局
坚持以体系建设为抓手，持续完善组织架构，着力构建“党委领导、支部引领、‘五老’协同”的基层社会治理格局。
建好“五老”人才库。县委坚持高位推动，将“五老”参与基层社会治理纳入全县年度重点工作。由县委政法委和县委组织部牵头负责，县委社工部、司法、信访部门具体落实，按照“政治过硬、经验丰富、富有情怀”标准，通过个人申报、单位推荐、支部推选等方式，择优吸纳256名在各领域有专长的老干部入库。其中，政法“五老”占比53%。根据中央、省委、市委组织部关于加强职级公务员管理的规定，吸纳部分退职未退休的职级公务员入库，充实力量，实现人才库动态平衡。
强化支部引领。全县93个老干党支部，优先选拔“五老”尤其是政法系统老干部担任支部书记、支部委员。在无物业小区、老旧小区、安置小区组建小区党支部，尽可能遴选“五老”进入支委班子。选取30个物业小区作为小区治理示范点，每个示范点配备1-2名政法“五老”驻点调解。指导和宁调解中心和公安、教育、农业农村等关工委成员单位成立9个功能型党支部。
培育培优主力军。县委政法委每年举办2期政法“五老”专题培训班，分层分类组织全县400余名“五老”参训。县委组织部、县司法局、县住保中心围绕党建引领小区治理，定期组织党建业务、物业管理、矛盾调处等方面培训。通过系列培训，激活了老干部参与基层社会治理的内生动力，厚植了服务群众的情怀，提升了政策理论水平和调解实战能力。
强化暖心保障，浓厚基层社会治理氛围
通过做实做细各项保障，递增了“五老”参与基层社会治理的使命感、存在感和获得感，浓厚了全县基层社会治理整体氛围。
夯实阵地保障。在和宁调解中心，为“五老”配置办公室、调解室各1间，用于坐班调解、接待群众及业务研讨。政法“五老”熊守岩、韩俊初分别牵头成立了社会矛盾纠纷“五老”调解工作室和法治教育“五老”工作室，专门开展矛盾调解和普法宣传。督促相关单位为老干支部配备1间办公室或调解室。通过盘活小区架空层、闲置营销中心、小区公共区域、鼓励小区开发商提供门面等途径，累计为70个小区协调调解阵地48处。建成41个“美在金秋”老党员之家，为“五老”参与基层社会治理提供平台。
加强经费保障。县委、县政府将“五老”参与基层社会治理工作经费纳入县级财政预算，落实每人每年300元工作补贴。各镇（街）、县直单位从老干部工作经费中提供适当经费保障。和宁调解中心工作经费，由政法专项资金予以保障。按照每个小区党支部每年4000元的标准，从县管党费中予以专项资金支持。每年组织“五老”免费体检，统一购买人身意外伤害险，让他们传递温情的同时，也能感受到组织的关怀。
强化激励保障。县委主要领导每年对群众公认的“五老”代表进行春节走访慰问。在今年全县“两优一先”评选中，有3名“五老”获评优秀共产党员、优秀党务工作者，2个老干党支部获评先进基层党组织。对涌现出的中国老区人物姚大曰、“全国关心下一代工作先进工作者”任泽渊等先进典型，通过主流媒体和政务公众号，大力宣传典型事迹。对退职未退休的职级公务员，在年度考核中重点倾斜优岗比例，为他们职级晋升提供单独通道。近两年，共有23名退职未退休的职级公务员择优晋升了职级。
引领作用发挥，激活基层社会治理“一池春水”
立足化解矛盾诉求，广大“五老”积极参与矛盾调解、小区党建、青少年关爱帮扶，切实把银发余热转化为基层善治实效。
聚焦矛盾调处，“五老”倾心促和谐。依托和宁调解中心，政法“五老”重点聚焦婚姻家庭、邻里、医疗等矛盾频发领域，法理情理相结合开展柔性调解，成功调处各类矛盾纠纷380件，调解成功率达98%。深化“调解+公安、司法、民政、卫生”等部门联动调解模式，构建起“专业调处、多方联动、源头治理”的矛盾纠纷化解体系。切实把矛盾化解在基层。遇事找“五老”、理性化纠纷逐渐成为群众共识。
深耕小区党建，“五老”倾力解民忧。发挥从事小区党建工作的“五老”邻里熟悉、时间充足、精力充沛的优势，累计化解了200余个居民反响比较强烈的难题，化解率达到87%。针对物业与业主在服务质量、收费管理上频发的矛盾，“五老”推动建立联席会议议事协调机制，有效化解分歧、凝聚治理共识。推行小区党支部、业委会、物业“三方共管”机制，规范资金管理，消除居民疑虑，重塑互信基础。2025年，全县小区收支透明度提升至95%，物业费收缴率从53.3%跃升至80.6%，实现了治理效能和居民满意度的双提升。
聚力护苗育才，“五老”倾情护成长。“五老”开展禁毒、反校园霸凌、反诈、防溺水进学校宣讲80余场次，覆盖青少年8300余人次。由“五老”牵头在县城4个街道开办留守儿童暑期托管班，有效破解留守儿童假期看护难题。全县“五老”主动开展青少年关爱帮扶200余人次，助学捐资20余万元。
