仲夏时节，伟人故里韶山冲游人络绎不绝，景区处处文明有序，游客中心志愿者贴心引导，铜像广场党员示范岗在岗服务，故居游览通道客流密集，却不见以往拉客揽客、报价混乱等乱象。今年以来，韶山乡紧扣“百年支部领航、百年夜校塑根”红色主线，牢牢锚定党建引领总抓手，深耕细作群众工作，推动景区治理从被动“治乱”转向主动“治心”，实现旅游秩序由阶段性集中整治向常态化共建共治转变。
韶山村农村第三支部（即行业支部）召开党员大会选举支部委员会委员
建强行业红色支部，筑牢治理主心骨，以党员示范带动经营自觉
坚持产业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里，把红色战斗堡垒扎进文旅经营最前沿。破解整治反弹、分散治理难题，关键在于把文旅从业党员聚拢起来、组织起来，以党组织凝聚经营群体、引领行业自律。成立专属文旅行业党支部。2026年6月，韶山村党委在原有6个党支部基础上，单独设立旅游行业支部，统一管理民宿、农家乐、纪念品商店、研学讲解等文旅行业48名党员，让经营党员拥有专属“红色娘家”，统筹抓好行业自律、诚信经营工作。打造党员示范经营标杆。在韶山村旅游经营行业全面开展“三亮”活动（“亮身份、亮职责、亮承诺”），党员经营户率先挂牌示范，带头执行行业标准、带头诚信定价、带头文明服务、带头抵制违规经营。韶山乡韶山村统一制作“党员示范户”承诺牌，首批45户商户挂牌亮诺，公开承诺“诚信经营、绝不欺客”，形成“挂一牌、亮一户、带一片”辐射效应，以党员先锋作用引领全域经营户规范从业。构建党群共治工作体系。建强网格队伍，把旅游秩序巡查、矛盾排查纳入网格党员日常工作，实现问题早发现、快处置；畅通民意渠道，依托韶山村人大代表联络总站，落实代表固定接待日，配套线上诉求二维码，形成“群众扫码反映、代表梳理、专班督办、快速处置”工作闭环，累计收集群众诉求、发展建议数百条；扩容红色志愿力量，推行“1226”志愿服务模式，组建毛雨时工作室、小小红色讲解员、党员志愿服务岗等队伍，现有注册志愿者800余人，活跃度达81%，群众从治理旁观者转变为景区秩序守护者。
7.3-7.4，韶山乡农民夜校第一期开课
活化百年夜校阵地，夯实思想压舱石，以铸魂育人凝聚共治合力
坚持群众需求在哪里，课堂就开设到哪里，把红色育人阵地建在基层治理第一线。坚持“村民点单、按需开课、公益惠民”办学理念，常态化开设夜间公益课堂，持续补齐群众思想短板、能力短板、治理短板，实现从“被动管理”向“自觉共治”转变。建强“常态+特色”办学阵地。深挖百年农民夜校红色底蕴，夜校由韶山乡人民政府主办、韶山市三农培训中心承办，每周二晚间固定开课。阵地配齐实训道具、规范讲义等硬件设施，打造标准化公益教学平台。同时，统筹村级活动场所与景区实训点位，搭建“乡级主课堂+景区实操课堂”立体化教学矩阵，综合运用理论授课、现场教学、情景实训多种模式，让群众在家门口就能参训学习、提升素养。优化“多元+精准”课程体系。紧盯治理、文旅、民生三类重点难题，设置红色素养、技能提升、法治民生三大板块。围绕韶山文旅发展开设标准讲解、服务礼仪、应急处置实操课；面向群众需求开设普法维权、家庭教育、健康养生惠民课；结合乡村振兴开设储备农作物栽培、畜禽养殖、花卉培育等农技课程，实现全域全覆盖。创新“精讲理论+实操试讲+互评纠错”教学模式，内容务实易懂，确保学员学有所用。配齐“专业+本土”师资队伍。坚持外引专家、内育骨干，建强夜校专属师资库。对外特邀国家高级导游、高校旅游专家、资深执业律师、省级家庭教育讲师授课，提升课程专业性、权威性；对内优选乡党史干部、本土老党员、优秀文旅从业者、致富能手组建宣讲服务队，常态化开展本土党史讲解、经验分享、政策宣讲，形成“专家讲技术、干部讲政策、能人讲经验、骨干讲服务”的多元师资格局，全方位保障夜校教学质量。截至目前，已顺利开展红色文旅、家庭教育、法治普法等多期专题培训，累计参训群众180余人次，群众参与积极性、认可度持续提升。
农民夜校民法典公益课授课现场
深化“三变”改革赋能，拧紧利益共同体，以互利共赢夯实治理根基
坚持产业增收延伸到哪里，利益联结就覆盖到哪里，把共建共享机制落到基层善治最末梢。破解“干部干、群众看”治理难题，核心是让守规经营群众共享发展红利，从源头消除违规经营内生动力。整合资源发展集体经济。韶山乡全面开展集体资产清产核资，成立村级旅游服务公司实体化运营，推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，整合零散民宿、讲解、研学资源统一标准化运营，杜绝散户无序低价揽客、恶性竞争。建立普惠共享分配机制。参与规范经营村民享受集体经济年度分红，统筹设置景区保洁、安保、红色讲解员等公益性岗位，优先安置困难群众，实现合规经营稳定增收，从根本上减少违规揽客行为。完善激励约束配套制度。修订村规民约，将诚信经营、文明待客纳入村民自治条款；推行经营积分管理制度，守信加分、失信扣分，积分直接与集体分红、评优评先挂钩；依托党建网格常态化开展景区秩序巡查，实现乱象动态管控、即时处置，形成激励与约束并重的长效治理体系。
依托“支部领航塑形、夜校育人铸魂、改革赋能聚力、群众共建共治”一体化举措，韶山乡有效跳出“整治—反弹”治理怪圈。今年以来，景区涉旅投诉同比显著下降，游客满意度稳步提升。下一步，韶山乡将深挖红色资源，深化“百年支部领航、百年夜校塑根”治理模式，建强文旅党员队伍、丰富夜校课程、完善配套激励机制，健全共建共治共享治理体系，以党建赋能红色旅游发展，守护伟人故里文明窗口。
