近年来，凤凰县通过破除阵地机关化弊端，推动村社阵地从“行政办公点”向“便民服务家”全面转型。从“行政柜台”到“服务吧台”，从“封闭办公”到“开放共享”，一场让阵地“活”起来、服务“暖”到家的基层治理变革，在村村寨寨生动上演。

减牌腾空间，让阵地“亮”起来

挂牌过多过滥，曾是困扰基层的“老毛病”。牌子虽小，折射的却是形式主义的“大问题”。凤凰县建立“村—乡镇—部门”三级联动清理机制，推动阵地空间实现“瘦身健体”。

墙面减负，牌子少了服务更精。凤凰县制定《规范挂牌及宣传栏设置示例》，按照“3+5+5”规格统一规范标识，建立标识标牌准入机制，从制度上堵住反弹漏洞。2024年以来，全县17个乡镇285个村（社区）共清理各类机构牌、标识牌43项、3799块，清理“一门式”服务大厅窗口牌1506块。墙面净了，职责不减；牌子少了，服务更精。沱江镇虹桥社区会议室堪称典范——白天是居民说事、政策宣讲的“议事厅”，晚上桌椅一收，就成了广场舞队的排练场。“以前排练没地方去，现在社区提供场地，既方便又热闹，邻里也更亲了。”广场舞队队长唐文妹笑着说。

空间瘦身，方寸地变“功能场”。该县全面压缩行政办公区域，推行空间共享、错时使用模式。廖家桥镇菖蒲塘村将服务延伸至走廊和广场，引入邮政代收点和建行助农终端，“以前取养老金要跑好几公里，现在家门口就能办，收猕猴桃、缴电费也不愁，太方便了！”村民田茂燕大爷喜笑颜开。山江镇早岗村则将阵地延伸至走廊和前坪，苗绣传承人手把手教学，村民围坐在一起学刺绣、唱苗歌，方寸之地成了苗文化传习的“大舞台”。虹桥社区盘活闲置资源3000余平方米，开设养老服务、文体活动、儿童之家等特色功能室；同时开辟“红色驿站”，为快递员、外卖小哥提供充电饮水、阅读学习、纳凉休憩等贴心服务。

廖家桥镇菖蒲塘村现场发放务工工资，便民服务直达群众家门口

硬件微改，闲置角变身“黄金角”。硬件提升同样下足功夫。凤凰县积极争取中石化定点帮扶资金约489万元，对年久失修的村部坪坝、活动场地进行“微改造”。山江镇新光村党群服务中心前的坑洼坪坝被平整一新，原本不起眼的角落变成了村民议事、孩童嬉戏的“黄金角”。从前“晴天一身灰、雨天两脚泥”的边角地带，如今成了村民最愿来坐坐的地方。

活动常态化，让阵地“活”起来

阵地建好了，活动跟上了，人气自然就旺了。凤凰县坚持“大门常开、场所常用、活动常办、群众常来”的工作要求，让党群服务中心真正成为党员群众想来、爱来、常来的温馨家园。

舞动乡村，农闲时光有了好去处。8月11日傍晚，吉信镇塘寨村党群服务中心的篮球场上热闹非凡。村民们手持舞蹈彩扇，和着节拍整齐排练广场舞，欢声笑语在文化活动场上空回荡。塘寨村立足党群服务中心主阵地功能，统筹盘活村内篮球场、活动空地等公共空间，统一规划、规范管理、免费开放，打造出集便民服务、政策宣传、文体娱乐、群众议事于一体的综合性服务平台。“以前农闲时大家在家各忙各的，现在球场天天有人活动，一起跳舞唠家常，热闹多了！”一位参与排练的村民说。年长村民结伴锻炼、交流农事，中青年围观鼓劲、帮忙拍摄，青少年则在场地旁打球玩耍，不同年龄段都能找到参与集体生活的切入点。

非遗扎根，苗鼓声声敲出文化自信。文化传承在阵地中薪火相传。7月22日，山江镇总兵营社区依托党群服务中心场地资源，面向社区居民开设公益免费苗鼓培训班，累计参训超500人次，学员覆盖六七岁孩童到六旬老人。落潮井镇勾良村将党群服务中心及文化广场作为非遗日常传习固定场地，年均开设苗歌、高台苗狮、苗鼓公益课堂42场，累计系统培训青少年150余人次。暑期期间，勾良村还利用夜间开设苗族舞狮非遗课堂，让传统文化与安全教育相伴而行，有效缓解了农村家庭暑期“看护难”问题。

节庆搭台，传统节日凝聚邻里情。传统节日更是党群阵地的高光时刻。2026年元宵佳节，在后盾单位省演艺集团的帮扶下，勾良村党群文化广场连续两日掀起非遗民俗热潮。多张八仙桌层层堆叠起十余米高空表演台，两头非遗彩狮在窄小桌顶腾跃采青；夜间，30米长龙巡游街巷，百余名党员村民志愿者自发组建队伍全程服务。农历六月六苗歌盛会中，村党支部在党群服务中心文化舞台设立专属分会场，20余个节目全部由村民自编自导自演，吸引湘黔边区30余支村寨代表队及周边群众8500余人次参与。禾库镇依托蚩尤广场成功举办2026年凤凰·禾库“六月六”活动，融非遗展演、篮球竞技与苗家美食于一体。吉信镇三潭社区深挖传统节日文化内涵，联合帮扶单位开展春节写春联、拍全家福，端午包制传统美食、邻里团圆宴，重阳敬老慰问等系列主题活动。

服务精细化，让阵地“暖”起来

“群众缺什么，我们就补什么，不搞‘高大上’，只做‘暖心事’。”这是凤凰县委组织部部长杨华常说的一句话。围绕“一老一小一困”重点群体，凤凰县将精准服务嵌入方寸阵地。

沱江镇虹桥社区联合县医院开展免费义诊慢病筛查，守护居民健康

送医上门，银发族有了“健康管家”。三王阁社区老年居民多，就医不便曾是老大难。社区联合县人民医院、县中医院等医疗机构，常态化开展健康筛查，为慢性病患者建立健康档案并定期随访。“不用去医院排队，家门口就能体检，还能听专业指导，真是为我们办了实事！”72岁的吴文炳大爷感动地说。虹桥社区运营老年食堂，重点保障独居、空巢、高龄老人就餐需求，严格把控食品安全、合理搭配膳食，提供堂食及上门送餐服务，累计提供助餐服务4.2万余人次。吉信镇万溶江村聚焦特殊群体，常态化开展入户走访、上门办证、结对帮扶等精准暖心服务。虹桥社区建立“一老一小”专项健康档案，实现老年人健康状况动态监测、精准服务。

课后托管，留守儿童有了“第二个家”。留守儿童假期无人看管，阿拉营镇龙井村依托阵地开办“四点半课堂”。“姐姐，这道题我不会，您教教我呗？”留守儿童龙滢滢向返乡大学生志愿者龙贞如请教。社区组织返乡大学生、退休教师轮流值守，辅导作业、教唱苗歌、宣讲安全知识，让孩子有人管、有人爱。沱江镇虹桥社区联合中南大学粉末冶金研究院志愿者开设公益特色暑期课堂，涵盖科学普及、非遗美育、红色思政、心理健康等多个板块；图书室、文体活动区域寒暑假开设公益课堂，年均托管青少年50余人。8月25日，虹桥社区举办“点亮微心愿·温暖一老一小”心愿圆梦活动，120余名群众参与，帮助107个家庭圆梦“微心愿”。吉信镇三潭社区对接中南大学湘雅学院“三下乡”志愿服务团队，开展阿尔茨海默病科普与免费筛查，常态化入户巡访照料。

便民集市，小服务汇聚“大温暖”。便民服务同样做到了群众心坎上。沱江镇虹桥社区常态化落实便民服务，固定每月20日开展“虹韵便民志愿服务集市”，提供公益理发、中医理疗、衣物缝补、健康检测、法律咨询等免费服务。累计服务居民4210余人次，便民服务覆盖率超过95%。“在家门口就能理发、磨刀，还能免费体检，不用跑腿、不花费用，社区的便民集市实实在在方便了我们老年人。”清沙湾居民雷阿姨由衷感慨。社区依托人大代表联络站，采取坐班接访、网格走访、民情恳谈等方式倾听群众呼声，近两年来先后解决充电桩安装、路灯维修、环境整治等民生实事百余件，群众诉求办结率超97%。吉信镇万溶江村推行“一站式”便民服务模式，严格落实“一窗受理、代办帮办、限时办结”工作制度。

治理多元化，让阵地“活”起来

党群服务中心不仅是服务窗口，更是基层治理的“前哨站”。凤凰县坚持“开门建阵地、开放抓管理”，将群众监督、群众参与贯穿运营管理全过程。

和事堂里说事，矛盾在家化解。矛盾调解在一线。山江镇雄龙村在村级党群服务中心设立“和事堂”，邀请老支书、老党员、能人担任调解员，以“乡音”讲法理、以“乡情”化心结。2025年，该村通过“和事堂”成功化解矛盾30余起。2025年以来，全县通过一线议事协商，解决基层各类事项680余件。虹桥社区依托法律驿站开展普法宣传、矛盾调解，邀请律师坐班接待群众咨询，成功调解纠纷9起。勾良村通过“拆墙透绿、开门办节”，把节庆筹备会、节目评审会搬进党群会议室，百余名村民代表全程参与方案制定与舞台布置。近一年来，勾良村矛盾纠纷同比下降60%，真正做到了“小事不出村寨、矛盾就地化解”。

落潮井镇勾良村村干、党员、村民代表相围而坐，开展院坝恳谈会，共议元宵节日活动组织事项

村部广场议事，群众说了算。共治共享聚合力。吉信镇三潭社区作为易地搬迁安置社区，共安置4个乡镇27个村218户918人。社区创新推出文化、民生、经济、共治“四向赋能”工作模式。社区大力发展红薯特色种植产业，联动小草手工服务平台搭建技能培训课堂，常态化开设手工编织、农特产品文创加工实操课程，构建“特色种植+手工文创”双向增收模式。虹桥社区多功能会议室兼顾党组织学习、网格工作调度、反诈宣传、居民议事等用途，累计组织议事会议83次。社区根据不同时段需求灵活调整场地用途，实行分时管理、一室多用。

山江镇总兵营社区联合县妇联、县残联及爱心企业举办爱心聚餐活动

吹哨报到，部门联动解民忧。2026年以来，凤凰县依托“社区吹哨、部门报到”机制，5000余名机关党员干部走访家庭2万余户，收集意见建议1567条，解决问题268件，排查安全隐患1560处。麻冲乡把党群服务中心打造成安全宣传“主阵地”，苗汉双语党员志愿者用通俗易懂的“双语”向村民讲解防溺水知识。勾良村依托党群阵地开展“民俗+法治”集中普法，司法所、镇平安办现场设置咨询点位，双语苗歌普法覆盖现场上万名群众。茶田社区党群服务中心举办优秀高考学子励志分享会，表彰辖区金榜题名学子，引导全社区形成崇学向善、励志奋进的良好乡风。牛堰村将党群服务中心变成电商直播间，村干部上阵把村民的土鸡蛋、辣椒、土豆、干豆角等农产品搬进直播间。活动当天累计成交额达4万多元。“以前东西卖不出好价钱，现在村里帮我们网上卖，价格比贩子收的高多了。”一位村民笑着说。

从“行政阵地”向“群众家园”转变，用实实在在的行动唤醒了基层阵地的活力。推开门就是“家”，在苗疆大地上，286个焕然一新的党群服务中心正凝聚起磅礴的红色动能，绘就出一幅宜居宜业、党群连心的壮美画卷。山江镇雄龙村村民麻丽珍的一句话说出了大家的心声：“以前办事跑断腿，现在在家门口就能把事办成；闲下来还能来唱歌、学手艺，咱们村的党群服务中心，是咱老百姓的‘暖心窝’！”方寸之间，装下的是民生百事，承载的是基层治理的“大乾坤”。凤凰苗乡的党群服务中心，正以实实在在的温度和力度，书写着新时代党建引领基层治理的生动答卷。