近年来，东安县持续抓实村（社区）党群服务中心建设提质工作，紧紧围绕阵地改造升级、服务提质增效、活动常态开展、机制闭环保障四个关键环节精准发力，推动村（社区）党群服务中心转型成为便民办事、聚民议事、惠民乐民的“湘村客厅”，真正实现阵地“门常开、人常在、事能办”，不断夯实基层根基，持续增强基层党组织政治功能和组织功能。

空间改造做“减法”，从“办公最小化”转向“服务最大化”

过去，部分村（社区）党群服务中心存在“重办公、轻服务”问题，办公室挤占绝大部分空间，群众办事活动区域局促狭小，一定程度上存在“干部坐里面、群众站外面”的隔阂现象。东安县立足群众实际感受，全域推进“办公最小化、服务最大化”空间微改造，系统优化全县村（社区）党群服务中心功能布局，让阵地资源向服务群众倾斜。

健全督导考核，坚持常态长效运行。建立县委组织部部务会成员联系乡镇基层党建工作制度，落实联系领导“一周一下沉”工作机制，对全县344个村（社区）阵地建管用情况跟踪督导、问效推进，并将工作成效纳入基层党建述职评议考核重要内容，压实乡村两级工作责任。区分基础类、提升类制定标准化建管用清单，在落实基础便民服务的前提下，引导各村（社区）结合村情民意拓展特色功能板块。通过召开县乡两级现场观摩推进会，协调职能部门、后盾单位力量，推动政策、项目、资金、服务事项下沉基层一线，破解建设提质堵点难点。

优化功能布局，坚持因地制宜打造。推广“1+N”功能空间模式，设置1个综合便民服务大厅，压减办公用房，按需打造N个特色功能室，充分激活基层阵地内生活力。各村（社区）在修缮墙体、照明等硬件设施基础上，设置便民“暖心角”，配齐饮水机、共享雨伞、工具箱、急救药箱等物资，把贴心服务融入细微之处。花桥镇将便民服务站统一调整至村部一楼，按照“五个一”标准配齐硬件设施，最大程度方便党员群众办事。

盘活存量资源，坚持空间高效利用。树牢“功能跟着需求走、服务围着群众转”理念，把闲置房屋、独立办公房间统筹盘活，拓展便民服务大厅、图书阅览室、休闲活动室、儿童游乐区等公共空间，丰富群众文化休闲生活。经过系统性微改造，全县村（社区）党群服务中心公共服务空间占比由原来40%左右提升至85%以上，彻底打破干群之间的物理壁垒。不少村民感慨：“以前来办事像走亲戚，现在没事也愿意过来坐一坐、聊聊天、玩一下，党群服务中心真正变成了咱们老百姓自己的家。”

服务效能做“加法”，错时延时服务温暖民心

针对党群服务中心以往8小时工作制与群众生产生活错配，群众“上班没空办、下班没处办”的现实问题，东安县创新推行“错时延时+提前预约”服务模式，把服务窗口延伸到群众需要的时段，打通便民服务时间壁垒。

落实错时延时值班，拉长服务时长。全县各村（社区）全面落实错时延时值班制度，明确工作日农忙时节延时服务至晚上9点，非农忙时节延时服务至晚上7点，周末、节假日实行预约办事机制。每天固定安排至少1名村干部值守延时服务岗位，梳理印制高频事项办事指引，社保缴费、低保申请、证明开具、矛盾诉求登记等民生业务，在晚间、节假日均可受理，让党群服务中心从“8小时阵地”转变为“全时段港湾”。

开展流动上门代办，转变服务姿态。聚焦老年人、残疾人等行动不便特殊群体，各村组建流动志愿服务队，依托便民服务卡、村民微信群收集群众办事诉求，变“群众上门找服务”为“干部上门送服务”，上门办理业务、宣讲政策、配送物资。石期市镇洪井村联合银行进村开展社保卡集中更换；花桥镇苏门村为群众全程代办残疾证申请，协调上门评残、辅助器具申领，切实提升群众获得感、满意度。

聚焦重点群体需求，补齐民生短板。紧扣“一老一小”、医疗卫生、产业发展现实需要，打通服务群众“最后一米”。白牙市镇龙溪源村联动本地加工企业、农业产业基地，常态化开展技能培训、用工对接，帮助村民实现家门口就业；鹿马桥镇天堂村打造“红色直播间”，助力本地农特产品“触网”出圈。各村依托党群阵地开办长者食堂、组织“义剪”活动，守护老年群体幸福晚年；开设“五点半学堂”、寒暑假托管班，用心关爱留守儿童；联动标准化村卫生室，常态化开展义诊，方便群众就近就医。

阵地焕发新容颜，“四类活动”汇聚烟火人气

出台《“四类活动”清单》，指导各村（社区）依托党群服务中心常态化开展引领类、宣教类、服务类、文娱类活动，将政策宣讲、助农兴业、关爱帮扶、文化惠民等服务送到群众家门口，让阵地聚人气、有活力。

抓实引领类活动，筑牢思想之魂。结合每月主题党日，用好“乡村夜话”议事平台，把政策宣讲、民意征集、矛盾调解搬到群众身边，围绕秸秆禁烧、“利剑护蕾”、防汛和防溺水等重点工作开展动员讲解。今年以来，全县开展“党群夜话”活动350余场次，干部群众围坐一堂拉家常、解难题，累计办结民生实事2000余件。舜管局塘家村积极开展县党代会精神宣讲，发展特色“三高”产业和乡村微旅游，以思想引领带动产业发展。

抓实宣教类活动，赋能群众增收。瞄准村民晚间空闲时间，把优质教学资源送到村组，累计开展“送技进村”30余期。开设“东安鸡制作技艺”公益课堂，非遗传承人把技艺要点、历史典故编成通俗顺口溜，让村民务农、学艺“两不误”。白牙市镇宥江桥村办好“乡村夜校”，实行群众“点单”办学，推出大棚育秧、蔬菜种植等实用课程，让党群服务中心成为田间地头之外的“第二课堂”。

抓实服务类活动，传递民生温度。充分发挥志愿服务队、农活互助小组作用，提供贴心志愿服务。白牙市镇茶亭社区整合阵地空间，推动社区食堂、图书室、健身房、就业驿站一体运行，与新时代文明实践站、老年活动中心、妇女儿童之家资源互通共享；大江口村组织党员开展“双抢”助农志愿服务；石门砥村常态化开展巡河护河志愿行动。鹿马桥镇五通庙村设立“家门口调解室”，由村党组织牵头，协调“五老调解员”、法律顾问、矿方代表共同参与，推动矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽。

抓实文娱类活动，丰富精神生活。联合县文旅广体局，发动乡镇、村（社区）举办广场舞大赛、趣味运动会、送戏下乡汇演，在活动中融入移风易俗、反诈防骗科普宣传，让文化惠民直达群众“家门口”。紫溪市镇荷叶塘村组建门球、篮球、广场舞队伍，做到周周有活动、月月有赛事；水岭乡金岭村盘活户外闲置场地，配齐音响灯光设备，打造露天“村K”舞台，每晚吸引30余名村民登台参与。

如今走进东安县各村（社区）党群服务中心，迎面就是敞亮的便民服务台，群众进门找得到人、坐下说得了事。每逢春节、端午、中秋、国庆等重要节点，各地依托党群服务中心开展包粽子、包饺子、村晚展演、厨艺比拼、球类竞赛等群众喜闻乐见的文体活动。昔日“挂牌办公”的基层阵地，现今“烟火升腾、热闹红火”，党群服务中心已然成为党员群众愿意来、经常来、喜欢来的“温馨家园”。