近年来，桃江县桃花江镇积极推动社区党群服务中心下沉各小区，通过建立活动阵地、建强组织体系、做实便民服务、深化共建共治共享体系，成功激活城市基层治理“神经末梢”，有效破解了以往城市小区治理薄弱、服务不足、邻里疏远等难题。

建立小区党群阵地，让党员拥有归属

针对部分城市社区党群服务中心场地不够，难以满足人民群众日常活动开展的现实需求，桃花江镇将社区的党群活动主阵地直接搬到小区，建到居民“家门口”。

立足实际谋划主题。以“五治融合”为小区党建的总思路，通过政治引领、自治强基、法治保障、德治润心、智治支撑等五大路径，努力为小区居民打造更具温度、更具活力、更具韧性的幸福家园。目前，桃花江镇正在开展“五治融合”进小区系列报道，鼓励全体小区向金峪庄园等先进小区党支部学习。

合理利用打造阵地。盘活小区闲置架空层、闲置商铺、广场绿地、物业配套用房等现有资源，因地制宜建立小区党群阵地，并合理设置议事协商、便民服务、党员活动等功能区域，实行党员常态化轮值坐班，将小区党群阵地打造为集党员教育、居民议事、便民服务为一体的多功能服务站，让群众在家门口就能找组织、谈事、办事。

广泛宣传引导发动。线上线下广泛发布《桃花江镇党委致各小区党员的倡议书》，号召小区党员主动找小区党组织报到，到楼栋履职，广泛参与协商议事以及各类文娱活动，积极帮助构建起“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链条。

依托小区党群阵地，让难题得到破解

充分发挥小区党支部贴近群众的优势，号召全体党员干部带头，团结小区居民广泛参与到具体事务中来，充分激活自治内生动力。

组建队伍健全机制。集结小区党员、热心居民组建各类志愿服务队36支，常态化开展环境整治、矛盾调解、政策宣讲、邻里帮扶等服务。同时，创新推行“居民点单、社区派单、支部接单、群众评单”闭环服务机制，推动民生问题就地化解到位、小事不出小区。其中，对简单事项现场协调即时办结；对小区公共事务、设施改造等重点问题，及时召开睦邻议事会，组织党员、业主、物业集中协商解决；对难点堵点问题，梳理汇总上报社区党群服务中心统筹推进、限时销号。

志愿服务“一老一小”。鼓励小区党支部围绕“一老一小”等重点群体积极推进服务项目。比如，团山社区党总支联合金峪庄园小区党支部开展周末红色电影放映暨惠民宣传主题活动，志愿者现场开展政策宣讲，围绕反诈防骗、文明创建等民生内容进行科普解读。又比如，牛潭河社区携手湖南银行开展公益理发便民活动，重点服务辖区高龄、独居及行动不便的老人。

集中攻坚关键领域。针对暑假期间未成年人防溺水工作，桃花江镇各小区党组织与湖南各大高校的返乡学生共同联动，比如杨家坳社区和半稼洲社区集中开展暑期“托班”活动，既解决了部分家庭暑期孩子无人照顾的难题，也有效预防了学生溺亡事故的发生。

完善小区党群阵地，让治理更加深入

通过强化场所建设、拓展服务功能、健全运行机制，推动小区党群阵地“从无到有”“从弱到强”深刻转变。

科学调配下沉力量。将社区党组织的主题党日活动、党员集中学习、各类志愿服务等下沉至小区开展，引导党员亮身份、践承诺、作表率，切实发挥党员的先锋模范作用。全面推进友好社区、友好小区、友好场景建设，统筹整合辖区共建单位、爱心商户、志愿团队等各类资源下沉，实现资源互通、服务共享、治理共抓。

开展活动聚集人气。举行邻里节、文体联谊、亲子阅读等群众性活动，比如团山社区金碧财富小区打造“睦邻爱邻长廊”，富民社区杨家坳廉租房安置小区党支部评选“最美家庭”“最美婆媳”等，以先进典型引领文明新风，打破邻里隔阂、拉近干群距离，培育互助氛围，今年小区的矛盾纠纷发生率相比去年同比下降72%。

培养力量持续开展。重点从退休党员干部、退役军人党员中选拔小区党组织书记，持续深化把党员培养成治理骨干、把治理骨干发展成党员的“双培双带”机制，培育壮大一大批热心公共事务、主动投身基层治理的居民带头人，成功构建起“干部带头干、党员示范干、群众跟着干”的小区共建共治共享良好格局。