近年来，衡山县深入践行新时代“枫桥经验”，创新推行党建引领银发治理模式，充分发挥离退休党员政治素养过硬、群众威信较高、公益情怀浓厚、基层经验丰富的优势作用，着力构建矛盾就地化解、环境常态提质、群众共建共享的基层治理新格局。

搭好银发矩阵，治理体系“立起来”。衡山县以开云镇先农社区湘华小区为试点，聚焦老旧小区无物业管护、自治力量薄弱、治理效能不足等共性痛点，构建“县委统筹、乡镇牵头、社区落实、小区共治”四级联动治理机制，依托试点载体，精准遴选一批党性强、威信高、身体健康、乐于奉献的退休党员，组建公益性银发志愿服务队。紧扣小区治理需求，科学设立安全监督、民意联络、矛盾调解、环境管护四大岗位，引导老党员定岗履责、下沉网格、扎根楼栋，常态服务。通过系统化建队伍、制度化定职责、网格化抓覆盖，有效破解老旧小区“无人管事、无人干事、无章理事”的治理难题，打通服务群众、隐患排查、矛盾调处的治理渠道，推动离退休干部党员从基层治理“旁观者”变身为小区自治“主人翁”。

集结银发先锋，治理效能“实起来”。衡山县充分利用这支下沉在楼栋、贴近群众的银发力量，聚焦试点小区安全隐患整治、基层设施提质改造、邻里关系调和等重点工作精准发力。对于飞线充电、楼道堆物等高频安全隐患，老党员周佳春、邹宇坚持入户排查、普法释理，累计开展入户劝导30余次，劝阻违规飞线充电16起，持续筑牢小区安全屏障。围绕小区提质改造重点任务，面对居民诉求多元、意见不一、施工协调难度大的现状，老党员刘友元当好民意纽带、调解先锋，走访住户110余户，收集车位规划、道路硬化、管网更新、施工降噪等民生诉求20余条，打通居民与施工方沟通壁垒，推动改造工程贴合民意、惠及民生。针对楼顶渗水、绿地占用、杂物堆积等邻里纠纷，银发调解员坚持法理与情理并重，柔性疏导、耐心劝解，累计成功化解各类邻里纠纷8起，真正实现“小事不出楼栋、矛盾不上交、问题化解在萌芽”。同时，持续开展环境巡查管护，带动居民主动参与环境整治、自觉维护公共秩序，有效破解小区环境治理反复回潮难题。

擦亮银发样板，治理示范“用起来”。衡山县坚持实践检验成效、试点凝练标杆，历经两年持续深耕治理，湘华小区治理模式日趋成熟、整体面貌实现全方位蝶变。小区安全管控扎实有力，连续两年保持零火情、零安全事故；道路管网、照明绿化等基础设施提档升级，环境脏乱、路面破损、积水内涝等陈年顽疾得到整治；邻里矛盾大幅下降，共商共治、邻里互助的文明风尚持续涵养。在银发党员示范引领下，小区居民自治意识显著增强，主动参与小区管护、环境提质、文明创建，基层治理内生动力持续迸发。目前，全县正在提炼试点成熟经验，健全长效运行机制，持续用好离退休干部队伍，全域推广党建引领银发治理模式，着力打造组织引领有力、银发赋能有效、群众参与有为的基层治理现代化衡山样板。