近年来，凤凰县聚焦新兴领域党组织“建起来、管得好、运行实”目标，立足文旅产业、特色农业、社会组织、新业态群体集聚的县域特点，坚持扩覆盖、抓规范、强服务同向发力，持续补短板、强弱项，不断提升新经济组织、新社会组织、新就业群体党组织规范化建设水平，推动新兴领域党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

抓实摸排攻坚，夯实组织建设基础。坚持把摸清底数作为前提，建立县委组织部牵头，县委社会工作部、市场监管、民政、文旅、交通运输等部门联动摸排机制，依托登记注册平台信息，采取“数据比对+实地走访、行业排查+党员找组织”双线模式，对非公企业、社会组织、行业协会商会、电商旅拍、快递外卖等新业态主体开展常态化拉网摸排，精准掌握企业经营、党员流动、组织建设现状，动态更新台账，精准找回“隐形党员”“流动党员”。深入推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，成立专项攻坚专班，区分企业、协会、新业态分类施策，灵活采取单独建、联合建、行业统建、功能型支部等方式，对具备条件的做到应建尽建；对党员不足3名、暂不具备单独组建条件的主体，落实党建指导员驻点包联帮扶。充分发挥行业主管部门职能，择优选派政治过硬、熟悉业务的党员骨干担任党建指导员，开展“一对一”联系指导，持续扩大党的组织和工作覆盖。目前，全县建立72家符合“三有”条件企业动态管理台账，累计建立党组织69家，覆盖率达95.8%，实现“专精特新”高新技术企业、重点文旅企业党建全覆盖；选派61名党建指导员，实现党的工作覆盖率达到100%。针对非遗协会、青年志愿者协会、台胞台属联谊会等社会组织党员集中但组织关系挂靠原单位的实际，通过设立功能型党支部，把分散党员归集起来开展组织生活，破解社会组织党建“党员看得见、管不住”难题。

抓实规范提质，筑牢组织运行根基。聚焦新建党组织“组建易、巩固难、活动散、作用弱”突出问题，坚持“建一个、巩固一个、规范一个”，根据党员变动、企业经营、行业发展实际动态优化党组织设置，及时理顺党组织隶属关系，做好新组建党组织“扶上马、送一程”跟踪培育。坚持选优配强党组织带头人，实施“双向培养”工程，推选23名政治过硬、熟悉行业业务的党员出资人、企业高管、行业骨干担任党组织书记，提升管理层党员占比，并将党建要求写入企业、协会章程。分级分类抓实党组织书记、党务工作者、党员专题轮训，依托县委党校、红星云、凤凰党建公众号、党建指导员上门送学等线上线下渠道，围绕《中国共产党支部工作条例（试行）》、党务实操、惠企政策开展专题培训。灵活用好“三会一课”、主题党日等载体，结合行业特色创新组织生活形式，改变“坐在会议室念文件”单一模式，组织企业党员在生产车间、文旅一线、电商直播间开设“微党课”，在产业基地开展助农实践，破解部分新兴领域党组织活动开展不经常、内容与业务脱节、作用发挥不充分等问题。同步落实“第一议题”、组织生活会、民主评议党员、党组织书记述职评议等制度60余次，建立党建指导员列席指导组织生活、定期督查反馈机制，推动组织生活从“有形”走向“有效”。

抓实赋能服务，放大党建聚合效应。深化党建带群建，统筹工会、共青团、妇联、新的社会阶层人士联谊会等力量，以群团组织建设拓宽党的工作覆盖面，推动党组织、工会、团组织一体组建、同步发力。发挥党建指导员“联络员、服务员、宣传员”作用，常态化下沉走访企业、协会，收集企业用工、办证、市场拓展等发展诉求，建立诉求清单、协调清单、销号清单，联动职能部门现场会商，帮助企业纾困解难。聚焦快递员、外卖骑手、货运司机、文旅从业者等新就业群体急难愁盼，在城区商圈、社区党群服务站点高标准打造三个“爱心驿站”，配齐饮水充电、热饭休息、应急药箱、雨伞等便民设施，打造冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚的暖心港湾；依托驿站设立流动党员报到点、民情收集站，引导骑手、快递小哥化身“民情观察员”，随手拍、随时报，参与小区治理、文明劝导、隐患上报，变“奔波小哥”为治理伙伴。常态化开展政策宣讲、难题帮解、志愿服务、入党积极分子培育等实践活动，引导新兴领域党组织把党建工作融入生产经营、行业自律、基层治理全过程。比如，文旅行业党组织组织党员经营户开展诚信经营承诺、文明旅游志愿服务；农业企业党支部设立党员示范岗、技术攻关小组，带动农户发展特色产业，助力乡村振兴，不断增强党组织号召力、凝聚力，以高质量新兴领域党建护航全县经济社会高质量发展。