常德市深化党组织书记抓基层党建和

创先争优活动述职测评点评工作

近日，常德市委召开六届四次全会，听取9个县市（区）委书记和15个市直系统党组织负责人就履职尽责抓基层党建工作暨创先争优活动情况述职，并现场进行测评评议和领导点评。在充分总结运用以往抓述职测评点评工作经验的基础上，该市进一步扩大范围、扩大民主、扩大影响，确保测评点评工作取得实实在在的效果。

着眼强化管党意识，实行全面推进。为进一步强化党组织书记党要管党、从严治党的意识，全市层层组织开展述职测评，确保全面覆盖。一是扩大参与。在县（市区）委书记述职的基础上，将参与年度述职测评单位的范围扩大到15个市直系统，市直各系统创先争优活动领导小组组长暨党组织书记以个人名义向市委全会述职，接受市委书记的现场点评和群众代表评议。二是落实双述。各县（市区）委书记、市直各系统党组织书记在向市委全会述职前，首先向本地区和单位的党员干部、基层群众进行述职，开展测评和评议，市委创先争优活动领导小组办公室派人列席下级党组织的述职评议，并将向下述职的测评评议情况，向市委全会进行通报。三是统一规范。市委全会要求，各县（市区）参照市委全会的形式，集中在12月底前召开基层党组织书记履职尽责抓基层党建工作暨创先争优活动情况述职测评点评会，各乡镇党委既要向县（市区）委述职，接受县（市区）委书记点评；又要向本级组织机关、站所党员干部和党员群众代表述职，接受民主测评和评议。

着眼务求取得实效，开展结账点评。市委书记卿渐伟在逐一点评各县（市区）委书记和市直系统党组织负责人时，立足工作实际，严格“三个对照”，科学合理点评。一是对照去年点评结果点评。把去年底开展述职测评点评指出的问题整改落实情况，作为此次必须点评的内容，实行逐条报告、逐条评议、逐条点评，对于整改落实到位、效果明显的给予肯定，对于整改落实还不够到位的指出不足和方向，并进一步明确了整改期限。如对去年没有完成村级组织活动场所全覆盖的津市等地整改落实情况进行了逐一结账，今年全市各县（市区）均实现了全覆盖。对去年村级组织低限运转保障不到位的桃源等地的整改落实情况逐一点评，今年最少的县平均每村已达5万元。二是对照年初公开承诺点评。在进行述职点评前，市委创先争优活动领导小组办公室对全市开展公开承诺履诺践诺情况进行一次回访复查，建立了各县（市区）、市直各系统的践诺情况台帐。在开展点评时，市委书记对照各县（市区）和市直各系统的公开承诺书、践诺台帐，对承诺事项逐一进行点评，增强了点评效果。点评会上，市委书记对安乡县委兑现年初公开承诺，克服财政困难，实行保障优先，将村级低限运转保障经费提高到6万元的做法给予了充分肯定。三是对照重点活动情况点评。对开展的 “万名机关干部入农户，万名党建指导员进非公企业，万个窗口单位创满意”主题实践活动、乡镇干部“一人学一技”活动、非公企业党组织集中组建等重点活动，乡风文明建设、基层党组织换届、基层党员干部队伍建设等重点工作进行点评。点评会上，市委书记重点对桃源县基层党建“书记工程”、澧县流动党员“归雁工程”、津市市“三包四有四评”到户工作法等给予了高度的肯定，要求全市推广。

着眼扩大基层民主，注重群众评议。突出科学有序、公正透明，注重听取民意、扩大民主，让更多的群众关心、参与和推动述职评议活动的开展，促进工作的落实。一是扩大范围。参加评议的除市委全会组成人员外，今年将基层代表范围扩大到机关干部、教职员工等行业，各县（市区）选派了1名是市党代表的村党组织书记、市直各系统选派了1名党员机关干部、在全市随机抽选了5名非公企业负责人和10名教师、医生、非公企业和社会组织员工参加了评议。二是增加权重。考虑参会评议的基层代表人数有限，今年在测评打分过程中，改变以往1名参会人员填写1张《述职测评表》再综合平均的方式，将基层代表测评评议情况单列，占总成绩的50%，扩大了基层代表话语权。三是强化监督。聘请参加全会的基层代表为基层党建工作和创先争优活动的监督员，重点跟踪监督各地各单位整改落实全会上市委书记点评问题的情况，出台监督员跟踪监督制度，明确各监督员具体跟踪监督的对象和内容，同时建立监督员联系服务卡并向社会公开，接受广大群众的举报和监督。