耒阳市紧密结合实际，创新“亮比创评”四位一体工作机制，扎实推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”，不断提升服务水平和质效，打造群众满意的民心工程。

“亮”出服务形象。各窗口服务单位把首问负责制、一次性告知制、限时办结制等各项制度亮出来，让服务在阳光下运行，促使事项办理更加透明规范。把窗口职能、服务事项、承诺内容等制作成专题网页，使广大群众方便快捷地了解办事政策、办事程序和办事结果。推行“三个清”工作法，咨询服务“一口清”、发放资料“一手清”、受理登记“一次清”。市工商局对申请资料齐全，符合法定程序的事项，做到当天受理当天发照。来办证的群众纷纷反映：“以前办个执照要等上一个多月，现在一天就办好了，为民服务创先争优活动老百姓得到了实惠。”

“比”出服务水平。在窗口服务单位工作人员中深入开展岗位能手、业务尖兵评比活动，比谁的业务更精、水平更高，有力提高了窗口服务水平。全市比出了“党员示范岗”500多个、“党员先锋岗”300多个、“党员示范窗口”200多个，充分发挥了党员的先锋模范和示范引领作用。深入开展创新创意活动，在各窗口服务单位推出“服务之星”、“一线服务法”、“组团服务法”、“换位服务法”、“网络服务法”等60多个新举措，提高了办事效率。通过评比竞赛，比足了干劲、比强了能力、比优了作风，刘青青、刘春梅、谢正平等50个业务能手被评为服务标兵，林业局段定华被评为全国先进个人。

“创”出工作品牌。大力推行“五零”服务，即服务方式零距离、服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务对象零投诉，打造了一批“成本最低、效率最高、服务最优”深受群众欢迎的窗口品牌。全市18个窗口服务大厅着力在精简办事程序、提高服务效率上下功夫，添置了排队叫号系统、二维条码扫描枪、二代身份证识读仪、复印机、传真机等办公设备，设置了业务导办台，群众办理业务等待时间大大缩短。市卫生局在各基层医院全面启动“三个样子”工程，医疗卫生行业医德医风明显转变，服务效率、服务质量不断提升。

“评”出工作活力。开展民主评议和监督，促进党风政风行风转变，自我加压，激发工作活力。为避免“党员自评、领导点评、群众测评”流于形式，创先争优活动领导小组成员开展专项调研，上门征求人大代表、政协委员、企事业单位、政风监督员和服务对象的意见和建议，全市窗口单位聘请社会监督员350人，参评1254次，并及时把评议监督结果运用到工作中。坚持面对面听取群众意见，接受群众评议，全市开展服务对象评议526次，整改问题58起。广泛设置意见箱，普遍建立电子测评系统和网上投票平台，接受服务对象即时评价和社会公众在线评估。坚持把群众监督评价情况作为党员年度考核、评先评优、考核定级的重要依据，切实增强干部职工服务群众的自觉性和主动性。