湘西州开展“学一技、联一户、解一难”

活动唱响创先争优为民服务主旋律

湘西州在广大农村基层党员干部中普遍开展“学一技、联一户、解一难”活动，着力提升基层党员干部为民服务技能，有力推动了国家武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点工作。活动开展以来，全州共开展技能培训375场次，联系群众1.5万余户，帮助群众解决实际问题2160个。

学一技，提升为民服务能力。把“学一技”作为活动的基础工程来抓，突出乡镇干部、村干部和农村党员三类培训对象，明确要求乡镇干部每年集中培训不少于60个学时，村干部和农村党员不少于40个学时。一是选派四支队伍。州人社、农业、科技、科协等活动成员单位分别组建科技下乡、科普下乡、农技培训、技能培训四支服务队，分赴乡镇、村进行现场技术培训和服务。州人社技能培训服务队在花垣县花垣镇兴民村创办苗绣培训班，为当地40余名党员群众提供技术培训，深受群众欢迎。二是开设四类课堂。充分发挥党校、农科所、职业技术院校、就业培训中心、农村党员干部现代远程教育等阵地作用，分类开设特色产业、旅游开发、劳动技术、科技培训等四大课堂，确保培训有针对性。古丈县结合全县产业特点，重点开展茶园种植和管理技术培训，要求乡镇党员干部人人熟练掌握种茶技术，并邀请湖南农业大学专家团深入乡镇、村开展集中培训，培训乡镇、村党员群众达400余人。三是考评两类证书。农业部门把实施阳光工程与基层党员干部培训结合起来，考核发放阳光工程结业证书；人社部门为基层党员举办以职业技能、实用技术为主要内容的“双技”培训班，考核合格后发放技能证书。州委将获证情况作为干部年度考核、评优述职的重要标准，有力推动了活动的深入开展。

联一户，落实驻村联户机制。把“联一户”作为活动的重要手段。实行“四联”架桥梁。实行乡镇领导班子联村、联产业、联基地定方向，基层党员干部联农户传技术送温暖。根据党员干部所学技术，将致富示范户、贫困户、信访维稳户以及留守儿童、空巢老人等农村弱势群体作为联户重点。浦市镇麻溪口村干部李高明掌握烟叶技术脱贫致富后，主动联系邻近3个村8名种植户，义务提供烤烟种植技术，使8名联系户实现收入60多万元。开展“四带”送服务。结合农时和联系户需求，组织党员干部开展技术帮带、生产帮带、创业帮带、项目帮带，帮助联系户调整产业结构，定期提供技术、信息服务。泸溪县万名县乡党员深入到村组田间地头，与联系户共同发展冬种生产，已犁田整地12万亩，种植蔬菜5万亩，建立 创先争优冬种示范点40余处。健全“两帐”明底子。乡镇建立民情台账和联户工作电子台账。民情台账做到农户家庭基本情况清、收入情况清、就业情况清、需求愿望清，工作台账做到党员干部承诺事项详细、联户情况清楚、工作开展情况详实。永顺县西歧乡、盐井乡创建“农户档案室”，在2个月内走访了辖区所有农户，将农户档案按照“种养大户类”、“生活困难类”和“基础设施类”进行分类编号，畅通了党员干部和群众双向联系渠道。

解一难，切实解决群众困难。把“解一难”作为为民服务的基本要求来抓。一是“心换心”交流。通过入户走访拉家常，了解村民所需所求。泸溪县合水镇推行“夜访农户”制度，利用晚上时间深入到农户院落与联系户面对面聊天讲“夜话”，目前该县乡镇党员干部通过互动交流，已建立联系户1445对，记录民情台账1500多本，收集群众诉求6900多项。二是“面对面”服务。基层党员干部定期走访联系户，为联系户提供“五个一”服务，即找一条路子，引导帮扶对象找到自我解困的办法和路子；选一个项目，提供致富信息和指导意见；教一门技术，提高贫困群众劳动技能水平；提一条信息，提供市场需求和务工服务信息，积极联系就业岗位；送一份温暖，关心关怀留守儿童、空巢老人及其他弱势群体。三是“手牵手”解难。联户干部结合岗位职责、个人技能、知识水平确定解难目标，帮助群众解决最关心、最现实、最迫切的困难，每名农村基层党员干部在1—3年内帮扶1户困难群众脱贫致富。保靖县迁陵镇党委率先开展“党员带头富、带领村民富、壮大集体经济富”活动，组织该镇600余名先富起来的农村党员将其掌握的烟叶、西瓜种植和养殖技术传授给周围群众，带领群众共同致富，今年该镇烟农户均纯收入超过2万元。