【深入基层深入群众专刊】

汉寿县建好“民情台账”密切党群干群关系

汉寿县在创先争优活动中创新工作思路，丰富活动载体，规范建立“民情台账”，引导党员干部增强爱民意识、锻造亲民作风，进一步密切了党群干群关系。

干部联户察民情。一是分类帮联全覆盖。按照县级领导联片、部门联村、干部联户的要求，对全县545个村（居）因村施策，由20名县级领导联系有较好工作基础和发展潜力、有条件成为全县新农村建设示范点的村；组织122个机关事业单位5622名机关干部与全县525个村居、5.83万户群众结亲戚、交朋友，每个单位都联系1个以上村居，每名干部联系20户左右群众，实现联村联户工作全覆盖。二是深入走访摸实情。规定联户人员每月至少三次上门联系服务群众,面对面倾听群众需求诉求,心贴心与群众沟通交流。县委创先争优办设计了《民情调查台账表》，调查内容主要涵盖村组基本情况、特困党员群众等特殊人群的情况、返乡创业潜力人群情况、安全隐患排查处置情况和群众生产生活情况等。在县、乡、村三级群众工作机构设立专门的手机短信平台,群众直接通过发送短信的方式表达需求诉求。三是明确职责保实效。围绕“联户为什么”、“联户做什么”、“联户工作怎么做”等问题，严格落实干部联户“五必到”和“五知”工作制度，即村召开两委会、党员会、村民代表会等重要会议必到、村发生重大突发性事件必到、安排重要工作必到、举行重要活动必到、解决重要问题必到和知农户基本情况、知农户思想动态、知农户实际困难、知全村致富典型、知全村发展思路。县委考评办采用“听、查、看、访”的方式，定期对联户干部民情掌握情况进行督查，对建账不及时、不规范、不全面、不真实的，予以通报批评，要求限期整改，并按考核制度作相应处理。截至2011年12月底,全县联户干部共联系走访居户60万户次,采集各类合理需求诉求16700多件。

规范制度建台账。探索建立和完善“民情台账”工作机制，规范民情台账运行。一是梳理归档制。县乡两级党组织对全县545个村居民情台账进行集中梳理归类，按照“民情篇”、“发展篇”、“解难篇”、“体会篇”制定问题梳理电子台账。根据群众诉求的具体内容和轻重缓急，划分为近期、中期、远期三种，并及时召开联系会，将问题类型、问题名称、责任单位、责任人、拟办措施、拟办时限等归纳总结。要求各乡镇每季度更新一次民情台帐，对安全隐患等紧急信息随时更新和处置。二是网上公示制。要求各单位根据台账记录情况，属于本单位可以解决的，必须在单位网站上对外公开，属于全县性的，上报到县活动办，然后根据分工负责的原则，召开联席会议，将情况反馈给相关单位，并写出整改措施上网公布。对政策性答复的，由所分管的单位写出书面政策解说，在县党政门户网上公布。三是领导阅办制。将各单位的整改台账以及全县性的整改台账进行汇总，定期分别报送县委主要领导、县委常委和人大、政府、政协县级领导，掌握情况，督促落实。朱家铺镇库区移民深受山体滑坡等自然灾害影响，县委主要领导及时调阅台账，把推进移民避险搬迁安置作为创先争优的实践载体，通过政府补、移民筹、部门帮、银行贷、政策免等多方面筹措避险搬迁安置资金，并在建设规划和土地划拨、手续简化、税费减免等方面对避险搬迁安置工作予以支持，着力减轻移民负担，确保建得起房、搬得出来。目前，全县已投入专项资金58.2万元，移民自筹资金440万元，110人的避险搬迁移民任务全面完成。

跟踪督办求实效。一是及时反馈。联户干部对所记录的民情按事件办理范围进行分类，属政策咨询的，由记录人直接向群众进行解答；属重大问题记录人不能答复或解决的，由记录人向工作组汇报，3个工作日内给予解决回复；超出干部答复权限的范畴，工作组或部门一时不能解决答复的，汇总上报乡党委、政府研究解决。丰家铺乡党委在了解本乡部分群众生活困难后，通过联系龙津商会开展爱心扶助活动，筹备了近十万元的物资，为扶助对象发放了棉被、油、猪肉等过年物资和慰问金。二是集中会审。实行重点问题领导包案、一般问题联村干部负责、疑难问题部门联合调研制度，对联户干部在职责范围内解决不了的难题，各乡镇每月召开一次专题会议，进行集中研究解决。确保民情难题有领导、有部门、有人员解决。2011年下半年，县委了解到百禄桥等乡镇柑橘滞销后，连夜召开办公会议，成立县委柑橘促销小组，组织县农业局、发改局、工商局等单位通过网上发布信息、联系北方和大中型城市的经销商等措施帮助联系促销，为群众解决了难题。三是回访督查。县委成立十个督查小组，对各单位上报的销号台账进行一对一、面对面的督查，通过走访帮扶对象、调阅相关台账资料等，逐个督查整改落实到位情况，对未完全落实到位的要求再次落实整改措施，明确整改时限，并列入督办重点，确保群众呼声有回应，民情台账有实效。