【深入基层深入群众专刊】
冷水江市建立“六个一”群众工作机制
推进创先争优活动深入开展
冷水江市在党员干部中深入推行以“一年一册”、“一季一题”、“一月一访”、“一周一驻”、“一人一技”、“一事一记”为内容的“六个一”群众工作机制，为党员干部深入基层服务群众提供制度保障和方法指导，推进了创先争优活动深入开展。
“一年一册”，强化群众观念。围绕“践行群众路线、强化群众观念”，建立完善“一年一册”群众观念学习教育机制，每年度选编一册以如何做好群众工作为主要内容的读本，作为学习的主要内容组织全市党员干部进行认真学习，由各单位对党员干部学习情况进行检查考核评比并作为评先评优依据，要求每人每年必须撰写1-2篇学习心得体会。2011年，市委以集中学习、自学、组织统一考试、知识竞赛等多种方式组织全市党员干部统一学习《新形势下的群众工作》等读本，通过系统的学习，党员干部的宗旨观念和为民服务意识得到进一步增强。市妇联结合自身职能和工作安排，组织举办以“提升妇女为民服务本领、建强女性为民服务窗口”为目标的巾帼文明岗业务培训班，为在实践中不断创新群众工作方法提供了理论指导。
“一季一题”，深入基层调研。各单位根据实际按季确定课题，组织干部深入基层、深入群众开展调研，并做到“三个一”：发放和收回一批问卷；访谈一批典型；撰写一篇重点突出、数据详实、建议切实可行的调研报告。实行一季一题以来，全市各单位紧紧围绕“一转三化”、社会管理创新、统筹城乡发展和整体推进新农村建设等工作重点，组织全体党员干部大兴调查研究之风，切实掌握群众所思所想、所求所盼，为市委、政府的科学发展决策提供了有力依据。市民政局以“问政于民、问需于民、问计于民”为导向，深入基层了解群众最关心、最直接、最现实的问题，共为群众解决困难886件，征集各类建议109条。
“一人一技”，帮带群众致富。深入开展乡镇干部“一人学一技”活动，要求每名乡镇干部熟练掌握1－2门农村实用技术技能，建立自己的示范点、联系户，重点扶持1-2个示范户，帮助1户困难群众脱贫致富。农业、林业、畜牧等部门专业技术人员开展送科技下乡活动，通过采取集中办班、流动讲座等学习形式，举办种、养、加工技术培训和讲座，让乡镇干部更直接、更便捷地掌握农村实用技术。三尖镇积极引导乡镇干部拜师学艺，确保每名乡镇干部每年至少参加1次实用技术培训，至少拜1名农业专业技术人员、致富能手、产业大户、科技示范户等乡土人才为师，组织乡镇干部深入田间地头，“手把手”开展技术帮带、生产帮带、创业帮带、项目帮带，切实带领农民群众脱贫致富。在“一人学一技”活动中，全市共复种抛荒土地750亩，建成水果、蔬菜基地13个，安排农村剩余劳动力就业1000余人。
“一周一驻”，密切干群关系。要求每名党员干部每周驻村开展工作时间不少于1天，与当地群众深入交流，了解当地社情和群众需求，指导和帮助所驻村做好基层党组织建设、经济发展、民生保障、社会和谐等方面的工作。同时推行驻村党员干部签到制度，建立《驻村记录簿》，加强驻村干部的考勤管理，防止“走读”现象。全市共有6268名党员干部进村入户，参与驻村活动，覆盖全市210个村（社区）、49508个住户。在深入基层的过程中，党员干部积极为基层办实事解难事，共整修公路
“一月一访”，调处化解矛盾。在原有领导干部公开接访、领导包案处理等机制的基础上，建立健全了领导干部“一月一访”疑难信访问题处置机制。市级领导干部、市直部门领导干部、乡镇（街道）领导干部每月下到联系乡镇（街道）、本单位所辖基层单位、联系村（居）或驻点村，组织或参与公开接访。要求对接待的重点疑难问题，按照“谁接待，谁负责处理”的原则，做到包接待、包协调、包督办、包处理、包稳控，切实解决群众关注的热点难点问题，努力化解矛盾、消除民怨、温暖民心。“一月一访”机制推行以来，全市共发放宣传资料12万余份，收集矛盾3500余个，并将集中于社会治安、环境污染、城市建设管理、征地拆迁、农村饮用水安全等147个民生问题，以市委书记、市长的名义交办到了各有关单位，切实推动了矛盾纠纷和民生问题的解决落实，受到了群众的广泛欢迎和好评，矛盾纠纷村级化解率从30%上升至70%。
“一事一记”，掌握民情民意。在发放民情联系卡的基础上，实施党员干部“一事一记”民情记录制度，机关单位和乡镇（街道）建立“一事一记”村情管理台账制度，加强对社情民意的分析、研判、反馈工作，各乡镇（街道）按月、市直各单位按季度组织民情分析会，做到及时掌握群众思想动向，解决群众所需所求。民意管理机制自推行以来，各项民意指标成为推进各项工作的重要决策依据，确保了政府决策与民情民意的同频共振，有效推动了城市东扩拆迁安置、锡矿山环境整治项目等全市多个重点工程的进展。
