“要不是政府的特殊扶持，我哪能有每年几万元的收入。”龙年新春，保靖县复兴镇那甫村凤滩库区移民周明看着300多只孔雀优雅舒缓飞舞，说起去年的收入，每句话中都带着对政府的感激。2010年，周明被列入该县首批库区青年移民科技创业“启航行动”扶持对象，获得3万元扶持资金，圆了他的养殖孔雀致富梦。

该县库区涉及凤滩、碗米坡、卡棚、双溶滩、狮子桥、长潭、白溪关、竹篙滩等8座大中型水库，水库移民遍及15个乡镇124个村，共6.52万人，省核定后扶人口3.26万人，是我州最大的移民县。由于建库时间跨度长，历史遗留问题多，新库、老库、部属库、省属库并存，是我州库情最复杂的县。近年来，该县以稳定为前提，以发展为主题，以效益为中心，促进库区经济社会稳定和谐发展。

2008年，在重点移民村实施了第一轮为期3年的党组织第一书记制度，选派了16名优秀党员干部到重点移民村任第一书记，3年中，16个重点移民村投入3282万元，建设各类工程项目240个，开发大棚蔬菜82亩，品改低改柑橘1.6万亩，开发金银花7000亩，发展拦河养鱼2100亩，重点移民村生产生活条件明显改善，库区移民年均纯收入平均增长16.3%。去年初，在重点移民村又实施了第二轮为期两年的党组织第一书记制度，重新选派了18名第一书记，突出抓好库区基层组织建设、基本产业建设、基础设施建设，两年中规划投入3736万元，实施项目180个，去年，整合各类涉农资金2900万元，完成各类项目126个，有力地推动了重点移民村各项建设,带动了整个移民库区加快发展。

该县还狠抓了移民项目资金的监督管理，严格按照资金发放操作程序，对直补到移民个人的后期扶持资金，按季度以银行“一卡通”的形式，5个工作日内直接发放至移民手中，每年兑现直补资金758.82万元，每年资金兑现到位率100%。2009年以来，及时兑付农村合作医疗补助、门诊补助7985万余元，解决库区移民“看病难、看病贵”的问题，发放小额担保贴息贷款750万元，支持返乡创业移民发展致富产业。通过民主评议，将1100余人库区移民纳入农村最低生活保障范围，人月均补助68元。3年来，按照先建后补的原则，投入170余万元，改造移民危房170栋。严格“一评二审三公示，关键环节四到位”程序,每年为1.93万人发放“两项制度”有效衔接资金769万元,确保了特困家庭动态管理下的应保尽保、应扶尽扶。

该县着力强化了库区移民基础设施、致富产业、劳动技能建设，每年整合投入3000万元以上改善库区移民生产生活条件，新修公路87.8公里、人饮工程23处，硬化库区公路60公里，硬化村间道52.8公里，新修码头13处，护堤3处4700米，新修渠道7处，完善电网5处12公里，整修学校、村卫生室2所，帮助移民新建房屋60栋，共计5万群众受益。发展和改良以椪柑为主的水果业7.1万亩、大棚蔬菜350亩、网箱养鱼4500口、拦汊养鱼2000余亩，定植金银花8230亩，每年养殖生猪近5万头、山羊1.5万余只，库区移民年人均纯收入由2009年的1660元增加到2011年的2237元。“十一五”以来，该县采取走下去、请上来、送出去等灵活多样的培训方式，印发各类种养、加工技术资料3万余册，培训移民2万余人次，与州美校、财校、吉大师院等院校联合举办移民子弟“9+2”职业技术培训，培训移民子弟120名。通过培训，使相当一部分移民掌握了1至2门实用技术，增强了科技种养致富的能力。目前，该县库区和安置区基本实现通水、通电、通路，移民生产生活环境明显改善，库区可持续发展后劲明显增强。