【基层组织建设年专刊】

汨罗市实施“携手共建工程”推进基层组织建设

汨罗市委立足实际，在全市范围内部署实施“携手共建工程”，要求市级领导每人联系1个乡镇、1个村（社区）、1个企业和3户以上党员群众；市直机关和事业单位党组织至少与一个基层党支部结对共建；选派500名市直、乡镇机关党员干部进驻行政村和社区，担任党建指导员和创先争优指导员；选派30名党员后备干部进驻工作薄弱村（社区）帮助建强班子，健全制度；选聘20名退休党员干部进驻社区，担任社区协管员；选派60党员干部进驻园区企业，开展“联项目、优服务、促发展”活动；组织2500名市、乡镇党代表与流动党员结对联系，强力推进基层组织建设年活动。

建实阵地。按照有标牌、有党旗、有办公桌椅、有电教设备、有档案台账、有学习资料、有规章制度、有党务公开承诺栏的要求，帮助已有组织活动场所的村（社区）和企业党支部全面规范党员活动中心。对没有活动场所的119个行政村及部分企业，采取“五个一点”办法，即市乡财政补助一点、共建单位支援一点，集体经济挤出一点，党员投劳奉献一点，党费适当资助一点，高标准、高质量建设好村级组织活动场所，年内实现全覆盖。

建强班子。帮助选优配强各领域基层党组织班子，突出抓好村（社区）党支部班子建设。派驻人员协助支部着力培养、选拔后备干部，把优秀的农村致富能手、退伍军人、大学生“村官”、外出务工返乡人员选进两委班子。对村（社区）班子进行量化考核，对工作不力、打不开新局面、群众反响大、出现重大问题的村党支部书记及时调整，着力打造一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村党支部书记队伍。继续加大保障力度，在全面落实村（社区）干部报酬待遇的基础上，建立在职村干部基本报酬和离任村主职干部生活困难补助合理增长机制，探索选拔优秀党支部书记为公职人员制度和离任养老补贴制度，解决村（社区）干部的后顾之忧。

建优队伍。组织18000多名乡村干部、农村党员开展“一人学一技”活动，确保乡镇党员干部和90%以上农村党员掌握一门以上创业致富本领。村（社区）和新经济组织党支部认真执行培训制、公示制、审查制和责任追究制，年内至少发展1名35岁以下新党员，认真开展民主评议党员活动，保证党员队伍先进性和纯洁性。深入开展“党员先锋行动”广大无职党员积极认领岗位，在城乡综合整治、科学致富、综治维稳、计划生育、移风易俗等方面发挥作用，争做“致富先锋”和“和谐先锋”。机关党员对照本行业本单位先进标准和先进典型，深入开展以“岗位练兵比技能、服务群众比作风、创先争优比业绩”为主要内容的“三比”活动，不断提高业务技能，优化服务质量、转变工作作风，争创“业务先锋”和“服务先锋”。新经济组织党员深入开展“三有三无、五带头”（重要岗位有党员、突击攻关有党员、困难面前有党员；党员身边无事故、党员身边无违纪、党员身边无次品；带头讲党性、带头守规章、带头钻技术、带头爱员工、带头作贡献）活动，在企业生产、技术攻关、营销管理等环节中争创“岗位先锋”和“攻关先锋”。2500名乡镇场党代表与流动党员结对联系，及时掌握党员流向，告知重大事项和活动，提供就业、法律、维权等各种服务。

健全机制。市委组织部制定《汨罗市村（社区）党支部工作月会制度》，指导村（社区）党支部进一步落实“四议两公开”工作法，要求各村（社区）党支部每月至少召开1次工作会议，总结回顾当月工作，排查矛盾和问题，提出解决措施，并部署下月工作。认真落实党支部书记抓党建工作“双述双评”制度，基层党支部每年既向上级党委报告党建工作，又向党员群众代表进行述职，接受领导点评和群众评议；探索党代表列席基层党支部会议制度，要求各基层党支部在召开会议研究重大事项、重要决策、重要部署时，邀请3名以上各级党代表列席，听取意见和建议，保障知情权、参与权和监督权。

建好样板。继续巩固创先争优“百千万”示范带动工程，引导各级基层党组织和党员围绕城乡综合整治、循环经济、屈子文化园建设、社会综治维稳等工作，充分发挥先锋模范作用，积极创建各类特色党建示范点。今年规划在全市创建各类党建示范点100个，其中农村党建示范点80个，机关事业单位、新经济组织党建示范点20个，努力在107国道沿线、S201沿线创建2个“党建示范走廊”，带动全市基层组织建设水平实现整体提升。