【下基层听民声解难题专刊】
永兴县以“三个群众”为抓手密切党群干群关系
为深入贯彻省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》，永兴县结合实际以联系群众、贴近群众、服务群众为抓手，推进干部作风转变，畅通民情沟通渠道，拓展为民服务平台，密切党群干群关系，有效促进了创先争优活动深入开展。
实行精细管理，在“联系群众”上下功夫
整合全县资源在县级设立群众工作部，乡镇设立群众工作站，村级设立群众工作组，把群众工作作为转变干部作风、推进创先争优的抓手，实行县级领导联系站、县直机关联系组的工作机制，构建以村为主的“联系群众”全覆盖网络。全县49名处级干部，900余名机关、乡镇业务骨干，组建25个群众工作站，342个群众工作组，采取“1+1+
开展主题实践，在“贴近群众”上做文章
组织县在职副处级以上领导、县直单位党政主要负责人、群众工作组，以所联系乡、村为主，广泛开展以“上百家门，知百家情，排百家忧，暖百家心”为主要内容的“四百”主题实践活动。在职副处级以上领导干部、县直单位党政主要负责人要自带钱粮下基层，与群众同吃同住同劳动，了解民情排解民忧；组织群众工作组开展“夜访农户”活动，根据农户早出晚归的特点，调整工作作息，晚上到农户家开展走访活动。通过“四百主题实践”、“夜访农户”等活动，收集问题、意见、建议，并定期召开由联系乡镇的县级领导、驻乡、村县直机关干部及所在单位领导、乡镇干部共同参与的“议民情解民忧”专题商议会，讨论提出有关事项的解决办法，然后对所驻村需要解决的问题，进行公开承诺，限期完成，并及时上传至“民情档案网络平台”。实现了县乡“上下联动”，部门“左右联动”，工作组与机关“前后方联动”。黄泥乡党委书记曹群在“夜访农户”中了解到涌水村村民曹军在冰糖橙种植中遇到冰糖橙销售困难的问题，帮助他与县冰糖橙公司签订了销售合同，提前完成了产品销售。县移民局、县扶贫办作为龙形市乡的联系单位，从湖南农大请来两名教授对龙形市乡的食用菌、生姜产业进行规划，在龙形市乡田湾村、三河洲村、龙形市村三个村规划种植生姜600亩，建设100亩的示范基地1 个，受到了当地群众的肯定与欢迎。目前，该县已走访农户20000多户，听取群众意见和建议12000多条，为农民提供致富信息1130多条，传授实用技术163项，帮助村民解决饮水难、行路难、增收难等实际问题600多个。
构建四级网络，在“服务群众”上出实招
整合公共服务资源，建立以县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村“农事村办”服务站、自然村（村组）“农事村办”服务点“四级服务”网络，把服务平台建到群众家门口。一是成立县政务服务中心，对一些重大事项、重要审批，实行一门受理、全程代办。二是全县所有乡镇设立“一站式”便民服务中心，每逢赶集日，联合国土、计生、农合、社保、综治集中办公，统一受理。三是按照强化党务、规范村（居）务、拓展商务、优化服务、协调事务“五务合一”的要求，将村、社区党员活动中心建成便民服务中心、矛盾调处中心、文化活动中心综合功能体，成为群众“生产离不开，生活离不了”的服务平台。四是把政务服务职能向自然村（村组）延伸。在自然村（组）设立“农事村办”服务点，开设代购农资、代缴话费、代办小额储蓄等业务，其他上级审批业务由村组干部负责告知办理程序。通过构建四级服务网络，按照简易事项、一般事项、特殊事项三种类别，对群众申办事项实行直接办理、承诺办理和联合代理，全面延伸便民服务网络链条，为群众提供生产、公共事务、党团、法律、卫生、文化全方位“零距离”服务。当前，全县千余党员干部下基层促春耕抓生产，为农民提供“保科技服务到家、保准确提供市场信息、保农资供应、保农民安心生产”的“四保”服务。县农业局对全县的农技人员进行统筹安排，把农技员的“办公桌”从办公室挪到“田间地头”，安排每名农技人员负责1至2个村社，采取“集中培训”和“流动讲解”的方式，把“科技知识”送到群众家门口。湘阴渡镇积极开展“送技术、送政策、送服务”活动，设立党员农资经营点13家，储备化肥3千余吨，杂交水稻种子21吨，农药10吨，农膜20吨。
