汝城县益将乡三个强化解难题四个注重转作风

汝城县益将乡以“再战新三年、再创新辉煌”为契机，创新载体，突出效果，“三个”强化，进一步促进干部工作规范化、有序化、效能化。“三个”注重转变干部作风。

一、强化行为建设，促进干部工作规范化。 一是严禁中午饮酒；二是严禁参与带有赌博性质的娱乐活动；三是严禁参与各种类型封建迷信活动；四是严禁利用公款吃喝和娱乐；五是严禁在办事、调解矛盾的过程中接受当事人宴请和礼金礼品。乡纪委定期不定期对村级干部行为进行明察暗访，发现有此类情况的，将视其情节给予批评教育、诫勉谈话甚至纪律处分等。

二、强化制度建设，促进干部管理有序化。一是建立完善村（社区）党支部书记管理制。明确了以各村党支部书记为村级发展型党建第一责任人、作风建设带头人，在加强作风建设过程中必须带头，在每月定期召开的乡党政联席会上，汇报交流上个月建设发展型党组织工作，安排部署下月工作，从党支部书记会风、学风、工作作风抓起，切实增强党支部书记作风建设的积极和主动性。二是建立督查通报制度。成立了乡村两级督查组，对村建设发展型党组织工作进行监督，并由过去的单纯财务监督向全面监督拓展，由事后监督向全程监督延伸，形成了一个能自主运作、自我化解矛盾的工作系统。每个月以《督查专报》形式对村的建设发展型党组织工作情况予以通报，有力地推进基层民主政治建设。三是建立民主测评考核机制。制订了《村党员干部年度目标责任制考核意见》，细化考核内容，建立以工作实绩为核心的绩效考评机制，乡镇党委每季度组织一次考核，采取干部述职、公开民主测评、进行民意调查以及个别谈话了解和现场查看工作成效等方式，对村级干部工作进行民主测评考核。做到工作目标、原则、内容、办法和奖惩五明确和考核到人、评分到人。

三、强化服务意识建设，促进干部工作效能化。以转变职能为重点，使村级干部由管理型向服务型转变。把着力点放在转变领导方式、完善工作机制、提高服务水平上，充分依托村级组织活动中心，开展家政、医疗卫生、法律咨询、居家养老等多项服务，建立健全了为民服务联动、为民服务代理等一系列长效工作机制，变“干部动嘴、群众跑腿”为“群众动嘴、干部跑腿”，筑起了为人民服务的“快车道”。同时，开展村党员干部结对子帮扶活动，要求村党员干部每人结对一户以上困难户，并作好跟踪联系服务，切实帮助群众解决实际困难和问题。到目前，全乡6个村建成了村级组织活动中心，参与服务的党员干部560多名，为民服务代办事项已达200多件，结对帮扶为民办实事、解难事500多件。

四、注重健全齐抓共管体系。一是完善责任制度。建立乡党委书记直接抓、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”工作责任体系，把作风建设纳入干部政绩考核的范畴，作为年终干部考核中述职述廉的一项重要内容。通过各站所办各司其职、各负其责、紧密配合，发挥最大的工作效能。二是建立联系制度。益将乡四套班子领导小组分别联系挂钩一个村、一个企业(技改项目)，一个低收入农户，直接面向基层、面向企业、面向群众解决实际问题。通过开展联村包户、座谈走访、调查指导等活动，体察民情，了解民意，改进作风。每个乡领导每季度至少要深入联系点一次，并将联系点的工作情况记入“民情日记”，每年写出1-2篇有分量的调查报告。三是明确责任追究。对全乡6个村及乡直单位5个单位领导班子及其领导干部考核考评，引导各部门单位和各村相互之间的合作关系，以转变工作方法、提升服务质量，达到互相监督、互相促进、共同提高的目的。

五、注重深入一线破解难题。一是联系走访。乡党委。政府领导每月对所联系的乡、村、企业进行走访，每月制定领导定期走访安排表，明确走访时间、对象和工作安排。乡党委书记黄柱兴、乡长黄春林带头走访企业和农户，掌握情况，解决困难。一年来以来，共走访企业23家，走访农户532人，解决难题34件。二是牵头解难。对涉及多部门、多单位的难点问题，每月牵头召开部门协调会研究解决。三是接访包案。坚持每月开展乡党委、政府领导“信访接待日”活动。实行乡、村和部门两级领导包案，包案领导真抓实干，既挂帅又出征，确保责任、措施两落实。

六、注重推行便民服务举措。一是开展“零距离”便民服务。乡属各站、所定期组织下各村组，办实事，将服务送到群众家门口，现场受理群众问题，为群众解难题、办实事，与群众‘零距离’接触，掌握基层最实际的问题，了解群众最迫切的要求。二是提供“菜单式”选择服务。通过制作发放办事流程卡、在接待大厅亮相当日负责工作人员等方式，让办事群众熟悉办事流程，自由选择办理对象。如乡信访接待室在综治办悬挂当日负责接访工作人员亮相牌，来访人可以选择其中任何一位信访工作人员接待，也可以通过预约的方式要求乡领导接待，通过给来访人提供多元选择拉近距离、增进信任。三是推行“一站式”便民服务。在全乡各村级组织中心使便民服务全面向基层延伸，构建乡、村、组“三位一体”的便民服务网络，推行“一站式”便民服务。丰富服务内容，强化服务功能，按照“能放尽放”的原则，把与群众生产生活密切相关重点事项纳入到村级组织活动中心办理。四是推行党员干部服务争先。在全乡党员干部中推行“示范岗”、“先锋岗”等岗位争先活动，通过在办公桌上放置岗位牌，向办事群众公开服务内容，公开承诺抬高岗位标准、明确工作职责、规范工作行为，自觉接受群众监督，进一步提高服务质量。

七、注重长效机制建设。一是出台效能考核办法。出台《益将乡效能综合绩效考核办法》问责措施，明确对执行政策不严格、工作任务不落实、工作纪律不遵守等庸懒散问题的查纠，并在作风建设工作目标考核中予以扣分；情节严重的，按照有关规定追究责任单位和责任人的责任。二是建立干部作风讲评制度。乡党委和乡直各单位党委每年定期召开民主活动会，分别对全乡和本单位作风建设开展讲评，分析情况，并定期上报干部作风建设报告，使作风建设取得较好成效。三是推行办事行政问责制。乡各行政机关编制本机关办理事项流程时限表，接受办事群众监督。对因责任心不强、误时误事，违反首问负责制和限时办结制，造成不良后果的，予以责任追究。四是建立“透明化”运行机制。让部门办理事项进展情况全过程置于群众监督之下，群众可通过电话随时了解办理进程，及存在难点，建立群众与政府相互信任、相互理解的良好格局。