中共汝城县委常委、组织部长、统战部长 范培顺

        2012年是党的十八大召开之年，是全国“基层组织建设年”，也是全市“组织工作创新年”。做好今年全县的组织工作，要按照中央、省委、市委的部署要求，以迎接党的十八大和学习贯彻十八大精神为主线，切实加大改革创新力度，在抓好干部任用管理、提升基层组织能力、推进创先争优工作、完善党内帮扶机制、总结推介重大典型、加强组织系统自身建设等方面务求新的发展，进一步提升组织工作服务发展的绩效和水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。重点做到“四个三”：

　　抓好“三件大事”，增强创先争优合力。一是扎实做好迎接党的十八大有关工作。积极配合上级组织部门，落实好党的十八大代表选举的相关工作，切实维护政治大局。深入总结宣传科学发展新成就、新经验，推动全县各级各部门和广大党员干部振奋精神、坚定信心、创先争优、加快发展，以饱满的政治热情和优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。采取召开专题会议、举办主题学习班等形式，深入学习宣传和贯彻落实十八大精神。二是以构建长效机制为重点深化创先争优活动。完善“五大竞赛、一个展览”创先争优机制，实施“领头雁工程”、“创业带富先锋工程”、“便民利民服务工程”、“组织互助联建工程”，推动创先争优活动上水平见实效。在全县开展一次创先争优理论研讨活动，认真梳理创先争优活动开展以来的各项创新成果，并在制度层面进行总结和提炼，建立形成创先争优长效机制。“七.一”期间，在全县评选表彰“十佳党委（党组）书记”、“十佳村（居）党支部书记”、“十佳红旗窗口单位”、“十佳党员示范岗位标兵”等一批先进典型，用榜样的力量引领创先争优活动深入开展。三是筹备抓好县乡人大、政府和县政协换届工作。总结运用党委换届的成功经验，把加强党的领导、发扬民主与依法依章办事紧密结合起来，扎实抓好组织筹备工作，确保换届工作顺利圆满完成。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，确保通过换届换出县乡班子新气象，换出创先争优新成效，换出科学发展新局面。

　　推进“三大建设”，增强基层组织活力。一是以思想政治建设为重点推进基层领导班子建设。全面加强领导干部理想信念教育、根本宗旨教育和廉洁从政教育，着力解决精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉等突出问题。加强民主集中制建设，进一步完善党委（党组）议事规则和决策程序，提高领导班子科学决策水平。加强对领导干部特别是党政一把手的监督管理，促进领导干部规范履职、依法用权、廉洁从政。二是以“六联六促六提高”为抓手推进基层党组织建设。深化拓展“六联六促六提高”党建活动，统筹推进机关、农村、社区、学校等各类党组织建设，构建城乡统筹发展的基层党建新格局。加大“两新”组织党组织组建和管理力度，扩大党的工作覆盖面和影响力。加强以村党支部书记为重点的农村党组织班子建设，重视培养村级后备干部，发挥好大学生“村官”的作用，增强农村党组织的凝聚力和战斗力。高标准打造30个县级示范点，提高“五个好”基层党组织创建率。全面推行基层党务公开制度和农村“四议两公开”工作法，深入推进基层民主建设。严格落实乡镇党委书记、村党支部书记抓基层党建年度双向述职制度，强化党组织书记管党责任。三是以建设模范部门为目标推进组织系统自身建设。围绕践行“六个组工”，完善组织部门创先争优考核办法，严格部机关创先争优与作风建设“每月之星”评选、组工干部下基层谈心谈话等制度，开展“进组织部门为了什么、在组织部门干些什么、离开组织部门留下什么”大讨论活动，推动组工干部创先争优作表率，进一步提升组织工作满意度。

　　培优“三种资源”，增强科学发展动力。一是选准用好干部，进一步提升工作执行力。按照全市“组织工作创新年”活动要求，解放思想，大胆实践，重点在干部交流管理、公开选拔、教育培训、挂职锻炼等方面推进改革创新，着力培养一支具有坚定信念和执着追求、善于引领和推动发展的中坚力量。探索落实领导干部任期交流、关键岗位定期交流、年轻干部培养性交流的制度和办法，推进干部上下交流、冷热交流、虚实交流，促进干部健康成长。着眼长远大力培养选拔年轻干部，切实构建优秀年轻干部脱颖而出的绿色通道。以上海、广东等经济发达地区为基地，继续大规模培训干部。选派干部到省、市有关部门和广东、上海等发达地区挂职锻炼，使干部开阔视野，学习经验，提高能力。坚持“三注重、三关注、三不亏”用人导向，及时调整不胜任、不称职的干部，以正确的用人导向、科学的激励机制全面激发队伍活力。二是搞活人才资源，进一步集聚发展支撑力。全面实施人才强县战略，进一步完善党管人才工作领导体制和运行机制。紧扣汝城率先崛起的形势需要，创新人才培养、引进和激励机制，制定和完善有利于吸引人才、留住人才的政策举措，努力把汝城打造成 人才聚集的“洼地”。拓宽视野，打破常规，进一步畅通优秀社会人才进入党政干部队伍的渠道，畅通县内外人才进入汝城创业发展的渠道，为汝城加速发展提供强大的人才支撑。扎实抓好科技特派员工作和老科协工作，大力培育农村科技人才，提升“三位一体”大科技服务“三农”的水平，为推动农村科学发展提供人才支持。三是严格党员管理，进一步强化示范带动力。加大在企业务工人员、农村经济能人、优秀青年农民中发展党员力度，严格处置不合格党员，着力解决一些地方党员队伍老化、党员身份意识淡化、党组织力量弱化的倾向问题，保持党员队伍的纯洁性和先进性。提高远程教育“建管学用”水平，深入实施农村党组织书记、新党员、大学生“村官”党员、党员创业就业技能等培训工程，增强党员教育的实效性。健全城乡一体党员动态管理机制，着力破解流动党员管理难题。在县乡深入推进“戴党徽、亮身份、作表率”活动，全面推行“无职党员设岗定责”，评选“党员示范岗”、“党员优质服务岗”、“党员干部岗位标兵”，切实发挥广大党员的先锋模范作用。

　　完善“三项机制”，增强党组织凝聚力。一是创新完善建设扶贫工作机制。抓住我县列为新一轮国家扶贫开发重点县和罗霄山片区连片开发县的机遇，进一步提升驻村帮扶工作的水平，集中打造一批新农村建设示范村、产业发展亮点村。把驻点村党组织班子建设放在突出位置来抓，在培养优秀村支部书记、培育村级后备干部等方面多下功夫、务求实效。着力抓好以路、水、电、通讯等为重点的基础设施建设，为贫困村群众脱贫致富创造条件。二是创新完善困难党员帮扶机制。我县于2010年在全市率先成立困难党员帮扶协会，党内帮扶工作走向规范化、长效化。今年要加大党内关怀基金募集力度，探索基金增长增值的有效途径和办法，帮扶基金今年要超过200万元，力争达到300万元。健全困难党员管理台帐，切实制定党内帮扶工作计划，为困难党员提供实实在在的关怀和帮助。探索建立从政治上、思想上、经济上、生活上全方位关爱帮扶老党员和生活困难党员的制度体系，构建党内关怀帮扶长效机制。三是创新完善基层组织保障机制。按照“一定三有”政策要求，逐步提高村级办公经费补助、村干部工资补助和离任村主干生活补贴的标准，探索村干部养老保险办法，加大从优秀村党支部书记、村委会主任和大学生“村官”中考录乡镇机关工作人员力度，切实保障村干部的政治、经济待遇。扎实抓好村级组织活动场所的建设和管理工作，进一步改善村级组织办公条件和环境，不断提高基层干部的积极性和创造性。