今年以来，宁夏银川市积极探索建立街道党工委大工委制，组建社区党总支和功能型党支部，进一步理顺街道社区党建领导体制，增强党组织的战斗力，提升全市区域化党建工作水平。

　　该市建立街道党工委大工委制，在保持现行街道党工委设置的前提下，增设工委兼职委员。兼职委员主要由驻街道辖区机关事业单位、国有企业、非公经济组织和新社会组织、解放军、武警部队党员负责人代表及社区党组织书记组成。兼职委员人数由街道党工委根据辖区单位总数确定，辖区单位数在50家以下的，一般设10人左右；50家以上的，一般设15人左右。人选由街道党工委根据大多数辖区单位意见提名，经街道党建工作联席会议同意，按照有关规定办理委任手续。街道大工委在上级党委的领导下，研究讨论城市区域化党建工作重大事项，提请街道党建工作联席会议研究商定共驻共建活动计划；领导住辖区在职党员参与居住地社会管理和服务工作，组织动员住辖区在职党员开展地区性、群众性、公益性活动，配合辖区单位做好在职党员的教育管理和服务工作等。

　　在直管党员50人以上的社区，及时成立社区党总支。社区党总支成员一般与居民委员会成员交叉任职，社区居委会主任、副主任是党员的，一般要担任党总支书记、副书记。设立党总支的社区，对所属党员合理划分，统筹考虑党员的职业、爱好、活动、生活方式等，灵活组建地缘、趣缘、业缘等功能型党支部。功能型党支部分为建制性和开放型（非建制性）。建制性功能党支部，依法履行发展党员、按期换届等基层党组织职责；开放型党支部（非建制性）主要以共同爱好等为纽带，组织辖区党员开展健康向上的活动，党支部不换届，不发展党员。党员编入开放型党支部（非建制性），不受党员组织关系限制。