“我们是城关镇烂坝村仲家寨的，今天来天王旗找胡支书，反映缺粮的事情，一到总支就找到了，反映的事情也帮我们解决了”。在天王旗党总支办公室前，60多岁的杨秀珍老人高兴地说。

　　“我们总支和片区便民利民服务中心，天天都有人上班的，也像普通机关干部一样，朝九晚五。”正送走办事群众的城关镇天王旗党总支书记胡运法介绍。

　　在基层组织建设年活动中，普定县城关镇党委以优化组织设置破题，实行强村带弱村，连片建总支，探索农村基层组织建设新路子。

　　片区建总支选好领头雁

　　“我从去年6月到城关镇任职，发现最大的问题就是部分村干部不履职，光拿钱不干事，村与村之间发展差距比较大，一些小村实在缺乏好的当家人。”普定县委常委、城关镇党委书记贺正慧说。

　　贺正慧介绍，城关镇在“十二五”时期，发展的担子很重，夯实基层基础成为当务之急。在怎样解决村干部履职，推动各村整体平衡发展上，该镇党委、政府形成共识，结合“基层组织建设年”活动，成立片区党总支，并决定以条件比较成熟的天王旗片区作试点。

　　通过深入调研、广泛征求多方面的意见，该镇党委和天王旗片区的天王旗、石头、烂坝、旧院四个村党支部达成共识。今年1月，该片区通过民主选举产生了片区总支，总支设书记1名，副书记2名，支委4名。远近闻名的天王旗村“五好党支部”书记胡运法被推选为总支书记，片区总支成了发展的领头雁，形成了党组织共同建设，党员共同管理，产业共同发展，生态共同维护，文化娱乐共同开展，和谐共同创造。

　　“咋会不晓得总支呢，我还是那天选举的监票人呢，不光我晓得，全寨人都晓得的。”当记者来到石头村刘家庄，问及村民是否知道成立片区党总支时，73岁的老党员潘光启说。

　　减员强班子工作规范化

　　谈及总支成立后的变化，胡运法道出了几位村干部的心声:“以前村干部的报酬是每个月500元，说实话还不如在外面随便打点小零工。有些村干部虽然也在做工作，但是遇到活路忙起来就顾不上了。现在整合成片区党总支，精简了机构、人员，每人每月至少可以领到1000块，要是按时出勤，工作完成得好，年底还有每月300元的绩效工资。”

　　该总支部一成立，在不突破《村民组织法》的前提下，整合成立了片区便民利民服务中心，总支和中心人员交叉工作，村干部职数从原来的每村4人共16人，减少至9人，班子更为精干，待遇得到提高，激发了工作积极性。

　　第一个变化直接引来了第二个变化，总支和中心成员工作实行“坐班制”。总支和办公场所设在交通便利、相对集中且办公条件较好的天王旗村。“坐班制”的落实，让群众办事有地方，找人有去处。

　　要把片区总支打造成示范，创先争优，还得靠一系列制度的建设和落实。片区总支在镇党委的帮助下，推出了“一化四性”制度。一化就是制度化，建立健全了考勤、月例会、周例会、中心工作办事流程等制度。“四性”分别是职责性工作、协调性发展、民生性服务、廉政性公开。工作实行小分工大协作，一个钉子管好一个眼，认真落实惠民利民政策，切实做好党务村务公开。

　　强村带弱村手挽手前进

　　旧院村是该片区的一个弱村，人口不足500人，支书、主任一肩挑还兼任着会计。找人办事难，群众不满意；工作推不走，镇里头着急。为了改变这种状态，片区党总支安排原天王旗村支部副书记、现天王旗片区总支委员张声文到旧院村协助村支书工作。

　　“召开3次群众会议，摸清了基本情况，从解决人畜饮水问题入手，支部重新赢得了群众的信任。”张声文说。

　　“也晓得是抽水设备太老了，但当时不晓得去哪点找钱来修。”旧院村支部书记何恒权苦笑着说。

　　旧院村距离天王旗村10余公里，为了方便入村开展工作，张声文还专门买了辆摩托车。短短1个多月，他5次到旧院。积极听取群众呼声和需求，从群众最关心的人饮问题入手，针对群众反映的饮水困难问题，在周例会上积极给总支汇报情况，通过总支向县卫生局争取协调到5000元人饮工程资金。同时，切实帮助旧院村支两委树立项目意识，不等不靠，由支部找钱先行垫资，迅速维修更换设备，让群众又吃上了自来水。

　　“在帮村转化上，主要是在各村支两委推行‘三子’工作法，一是项目上要做叫花子，勤快跑、敢去要。二是阵地建设上要做红旗子，为群众多办实事。三是在工作成绩上要扛牌子，创先争优，成为亮点示范。”谈到强村带弱村工作，胡运法滔滔不绝。发展齐步走连片谋发展

　　片区总支的第一要务是要抓发展，按照产业共同发展、项目共同规划、资金共同统筹、群众共同致富的路子，根据各村的实际，对片区发展做出了总体规划，建立了片区项目库，从四个村的连村公路建设到河道的灌溉工程，从安普高速公路沿线农业产业经济带到整村推进村庄整治的实施都被一一纳入规划之中。目前，储备项目24个，正在实施项目4个，今年整合申报项目3个。

　　“没有整合以前，几个村都是分开来搞，项目难要不说，资金也很少，根本做不成像样的事。现在几个村整合在一起，项目联合申报，工程联合实施，资金充足了，就是路都修得更宽些、漂亮些。”胡运法说。

　　人勤春来早，产业正兴旺。目前，在安普高速公路沿线，片区总支班子正组织村民实施30万元的经果林项目。