为建设独具魅力的山水名城、全国一流的县级城市，资兴市委在城乡环境同治开展城乡党组织对接活动，着力解决城乡环境“脏、乱、差”问题，在“净化、绿化、亮化、教化”四大工程中创先争优，为创建国家卫生城市和建设幸福资兴打下坚实基础 。

　　一、城乡联动，支部先行。资兴市委印发《关于城乡党组织结对共建构建城乡一体化党建新格局的实施意见》，构建以城带乡、城乡互动、双向受益、共同提高的城乡一体化党建新格局。一是城乡支部对接联动。采取“一对一”的方式，组织100个市直机关企事业单位重点与资兴大道、S322线、S213线、资黄旅游线沿线的100农村、社区党组织结对共建，并签结对共建承诺书和责任状，明确结对共建的主要任务、活动内容、组织领导、制度建设等内容，确保共同推进党支部分类定级活动，帮助结对的后进党支部转化升级。二是部门协调对接联动。按照“政府引导、市场运作、市民主体”的模式，市财政安排1000万元的专项资金 用于城乡环境同治工作，将住建、林业、交通运输、农业、水利、国土资源、环保、农村“一事一议 ”等部门的政策项目资金打捆，向城乡环境同治倾斜，科学规划布局和建设城乡环境卫生设施，大力推进农村改房、改厨、改水、改厕、改圈，改善农村环境卫生条件。三是党群共建社会联动。充分利用广播、电视、报刊、网络等途径，采取会议、标语、讲座、送戏下乡、送书入户、公益广告等手段宣传城乡环境同治的目标、意义和要求，使城乡环境同治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，在全市上下掀起城乡环境同治工作热潮。

二、“四化”工程，打造品牌。为确保城乡同治一年见成效，资兴市委重点实施净化、绿化、亮化、教化四大工程。一是开展城乡净化工程。突出“农村大清洁、城区环境大整顿”重点，全市20个乡镇共发放垃圾桶10万个、兴建垃圾处理场26个、聘请保洁员577人，彻底清除城区街道、 农贸市场、建筑工地、夜宵摊点、住宅小区、单位院落、背街小巷和农村公路边、河道边、 塘渠边、村庄边、围墙边等可视范围内的垃圾。二是开展绿化工程。制定并实施《资兴市三年城乡绿化攻坚总体方案》，明确各单位、各乡镇、各部门的工作目标、工作任务和考评细则。市领导带头到工业园区植树造林活动，带动全市绿化工程深入开展，已完成造林面积7万余亩，栽植各类苗木1500万株，完成造林投资5.2亿元。三是开展亮化工程。邀请深圳、上海等19家省内外院所专家团队对城市的重要节点、建筑和景点进行科学规划和可行性论证，制定“亮丽资兴”行动方案。投入2000余万元将城区至三都、兴宁沿途进行亮化，修复、整饬单位景观520余处，展示原生态旅游城市和历史人文特色。四是开展教化工程。组织宣传、教育、政法、志愿者等46个行业开展大动员、大宣讲、大规劝等系列宣传教育活动，组织80多名工作人员和1000名党员志愿者上街大规劝，印制文明卫生生活方式、“十不准十处罚”规定5万份进学校、进社区、进家庭，营造个个“讲文明、讲道德、讲礼貌、讲卫生、讲秩序”新风尚。投入30万元购买执法车6台，每天在重点区域巡回督察，依法取缔占道经营1000余起，收缴违章物品228件，段拆除有损市容雨蓬、遮阳棚等189个，处罚陋习76人次，着力推进观念大转变、陋习大革除、习惯大养成、素质大提升。

三、考评奖惩，建长效机制。市委、市政府成立市城乡环境同治工作领导小组，制订详细工作方案，统筹、调度全市城乡同治工作，严格落实工作责任，形成齐抓共管格局。一是实施领导点评推动机制。制订市级领导联系乡镇（街道）、村（社区）安排表，结合中共郴州市委《关于实施“三进三问三同”群众工作法的意见》的要求，市级领导深入基层点评城乡同治工作，市委市政府督查室与城乡同治办根据领导点评情况跟踪督查，狠抓落实。彭公庙新村等将村级卫生区划分为村级公共区和农户责任区，村级公共区由“两代表一委员”、村组干部和群众自愿报名认领，义务负责清扫、保洁和绿化维护等工作做法被通报表彰。当前，通过领导点评、下发通报等激励措施，全市各单位建立并树立城乡同治责任牌，亮明身份，接受群众监督。二是建立严格问责制度。与作风大整顿结合，建立城乡环境同治考核评比制度。将城乡环境同治工作列入年度综合绩效评估的重要内容，与各乡镇( 街 道)、各单位干部职工和各村(社区)职业化干部的绩效工资和年度评先评优挂钩，对于考核总分低于65分且排后三名的乡镇(街道)、单位，连续2次的，对党政一把手和分管领导实行诫勉谈话等处理。当前，对推行工作不力，违反工作纪律的13名国家公职给予就地免职、诫勉谈话等问责处理。三是构建以奖代投的激励机制。对城乡同治工作实行统一考核、统一排名、分类奖惩，对成功创建资兴市级卫生村、郴州市级卫生村和省级卫生村的，一次性分别奖励该村1万元、5万元和10万元。对第一次考核总分低 于65分，且排后三名的乡镇(街道)、单位，除不能享受以奖代投资金外，同时处以对等标准的罚金，所罚资金由市财政统一扣缴，用于奖励前三名的乡镇(街道)、单位。