【基层组织建设年专刊】
把基层组织建设年办成群众满意工程
中共湘潭市委书记 陈三新
中央、省委确定2012年为基层组织建设年。我们认真贯彻落实中央、省委部署，于
一、“四个一批”抓支部，集中力量打基础。我们在深入调查研究的基础上，迅速出台了对基层党组织统一分类定级的实施办法，扎实推进 “四个一批”。一是拓宽领域，组建一批。进一步加大在非公有制企业、社会组织、专业合作社和流动党员集中地组建党组织的工作力度，确定了200多名领导直接联点帮建，选派了500多名党建指导员进驻帮建，今年要再组建党组织300家，做到应建全建。二是整顿后进，转化一批。市县乡三级选派了500多名机关干部担任村党支部第一书记，抽调县级干部带队组成30多个工作组，整顿难点村、转化后进村、帮扶贫困村，理清发展思路，切实改变工作后进、发展落后局面。三是注重选优，配强一批。培训了6000多名基层党支部书记，选拔了520名优秀致富能人担任村书记、主任，培养了27名优秀大学生村官进入村级班子，公推公选了1800多名年轻的村级后备干部。每个村发展1-2名35岁以下的青年党员。深化“一人学一技”活动，市、县组织500多名专家、技术人员“送教下乡、助学到村”，推动乡村干部学一门技术、联一户致富、带一片产业。四是规范管理，提升一批。在1624个村、165个社区，全面推行“五制”管理（即目标责任制、公开承诺制、绩效评估制、表彰激励制和过错追究制），全面实行村账乡代理，全面建立村务监督委员会，开展实事承诺、廉政承诺和述绩述廉、评绩评廉，促进一批基层支部年底实现管理提标、工作提升、晋位升级。
二、“八件实事”为抓手，加大投入强保障。在基层组织建设年中，抓实“六大工程”（即基层组织全覆盖工程、基层干部能力提升工程、基层组织阵地建设工程、基层组织阳光工程、基层组织运转保障工程、基层党员温暖关怀工程），全市投入1亿多元资金，办好“八件实事”。重点是强阵地、保运转、激活力。一是强阵地。市、县财政每个项目补助6万元，再新建、改造400个村部，今年年底实现村村有村部；新建、改造60个左右社区办公活动场所，进一步完善、保障社区办公活动用房。二是保运转。组织调研测算，进一步提高村、社区干部报酬标准，运转经费保障标准分别在去年村均4万元、社区12万元的基础上再作提高；市、县财政按非公有制企业党组织每名党员200元的标准，保障活动基本经费。三是激活力。对考核排名全市前十名的乡镇，每个乡镇奖励10万元，并给每一名乡镇正职、村书记主任，按月发放岗位津贴。进一步加大力度，公开选拔一批优秀村（社区）书记主任、大学生村官进入乡镇（街道）班子，定向考录一批公务员、事业编制人员，让乡村干部有盼头、有奔头。
三、“万名干部”下基层，服务群众转作风。一是领导垂范一线深入。市委常委带头沉到一线接地气，带头深入乡村解民忧。市、县领导都直接联系重点项目，联系乡镇（街道）、村（社区），联系重点信访案件，帮助解决经济社会发展和加强基层组织的重点、难点问题。二是群众工作一刻不松。确定每月25、26日为“群众工作日”，建立市县乡村四级网络，安排82个市直单位对口联系82个乡镇街道，在“四问”、“五摸”中访民情、听民声、解民难。三是扶贫济困一帮到底。实施“千万帮扶工程”，组织1000家企业和1万名机关干部结对帮扶万户困难家庭脱贫致富。市财政、党费每年拿出400万元，建立全市生活困难党员温暖关怀基金，实现长效化、制度化、规范化。
四、“三项机制”促落实，推动党建上水平。严格落实“评议评党建、考核考党建、述职述党建、任用干部看党建”的硬要求。一是开展书记带头述评。坚持书记抓、抓书记，把抓基层组织建设年情况，列入党建责任“双述双评”的重要内容，进行认真评议。二是组织专项督查讲评。把基层组织建设年“六大工程、八件实事”列入市委、市政府重点督查项目，分解到各责任单位和县市区，组织市委督办专员带队督查，组织工作组深入基层单位明查暗访，组织市县乡党代表专项视察。实行每月一报告、每季一讲评，年底进行评比。三是列入绩效目标考评。将基层组织建设年活动列入领导班子绩效考核，列入领导干部考察任用的重要内容，倒逼各级班子和领导干部重视党建、抓好党建。
抓好基层组织建设年，意义重大，领导重视，群众期盼。前段我们做了一些工作，下一步，我们一定在中央、省委的坚强领导下，不辱使命，真抓实干，切实把基层组织建设年抓实抓好，以优异的成绩向党的十八大献礼！
