3月5日上午，花垣县召开全县党建工作会议，决定在全县开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”主题实践活动。县委书记彭益出席会议，并就活动开展作出重要指示。

彭益指出，开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”主题实践活动，是积极贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》及上级相关会议精神的一个创新举措，对于加快企业发展、帮助农民致富，推动党政机关和干部工作重心下移，集中优势资源促进全县经济社会稳中求进、好中求快发展，以优异成绩迎接党的十八大召开具有十分重要的意义。

主题实践活动要求，各责任单位要与重点村、重点社区、重点企业（矿区）实行“一对一”结对捆绑，深入排查矛盾纠纷，认真解决问题，使基层矛盾得到有效化解，影响人民群众和企业生产生活的突出问题得到有效解决，基层党组织建设得到明显加强，党群、干群关系得到明显改善。

主题实践活动分宣传发动、调查摸底、组织实施、考核验收等五个阶段。3月底前，各责任单位负责人要亲自带队，深入到村、到社区、到企业、到矿区，全面排查，掌握基层各种矛盾纠纷和影响人民群众及企业生产生活的突出问题。同时，对排查出的问题，要及时梳理归纳和分析研究，建立工作台帐和民情台帐，明确解决的办法、措施、时限和责任人。在组织实施上，实行“一个问题、一名领导、一套方案、一本台帐、一抓到底”的要求，集中人力、物力、财力，千方百计地为基层出主意、想办法。要按照“完善预案、热情帮教、重点稳控、合力劝返”的要求，加强对重点对象的动态管理，摸清底数，全部纳入稳控范围，落实稳控措施，防止越级非正常上访和群体性事件发生。要抓好村（居、社区）组织班子建设，建强村支两委班子，实现“两新”党组织全覆盖。深入推行党员“三制一卡”管理、“四议两公开”工作方法和村支部书记“一定三有”制度，实现组织战斗力、干部服务能力、队伍生机活力、基础保障水平、制度建设水平全面提升。

为确保主题实践活动扎实推进，由县创先争优办、县委督查室、县政府督查室牵头，对活动开展情况进行定期或不定期督查，及时予以通报。主题实践活动由县创先争优办、县绩效考核办抽调专人组成考核验收小组，进行群众满意度测评，测评结果作为考核验收的重要标准。同时，将考核结果与责任单位绩效考核挂钩，与年终评先评优挂钩，与工作组个人年度考核挂钩，并与政法综治、信访维稳实行同考核、同奖惩。结对村、社区、企业在考核中获加分的，责任单位同时加分；被扣分的，责任单位同时扣分；被否决的，责任单位同时否决。