【下基层听民声解难题专刊】
下大力气解决农村养老问题
——衡阳市委书记童名谦调研手记
【背景】
随着城市化进程的加快，农村“空巢”老人越来越多，如果农村养老保障问题得不到妥善解决，将带来一系列经济和社会问题。老人们晚年生活怎么样？低保、新农合等是否切实为他们解决了困难？敬老院建设是不是充分满足了需求？如何从体制机制上真正解决农村养老问题？带着这些问题，我来到耒阳市永济镇进行调研。
【调研】
村支书李湘华与我一同铲土，指着不远处田地里的插秧机说：“现在村里青壮年外出打工，留在村里的老人孩子较多，劳动力不足，机械化代耕很受欢迎。”
“机械化可以解决农村劳动力缺失问题，但老人们的养老、治病、看护等问题，仍需要认真研究解决啊。”我的这番话，一下打开了乡亲们的话匣子。
我们边聊边挖，从交谈中，我了解到，有些老人身体健康，生活自理，但也有的家庭贫困，儿孙不在身边，病痛无照顾，心灵上很孤独。有部分五保老人在镇敬老院集中供养，但也有小部分老人留守在村，怎么让他们安享晚年还真的是个比较突出的问题。
经过一个半小时的劳动，水渠很快疏通。在乡镇食堂吃过午饭，我立即来到永济镇敬老院。
这里集中供养了30多位老人，设施比较齐全，还有“自留地”种菜养猪。敬老院的院长姓蒋，我问他老人们吃住是否习惯，蒋院长回答说：“老人住在这里都还比较满意，过生日这天，老人享受加菜待遇，小生日加6个菜，大生日加8个菜。一人过生日全体老人都加菜！”
“哦！这好比每人每年过30多次生日了！”我听了笑着说。
院里年纪最大的老人93岁了，我问他：“您老身体好吗？”他用手势告诉我饭吃得很好。86岁的江会全老人主动请缨表演自编节目，就着小花圃的石桌石凳唱了一段地方戏，我使劲给他鼓掌，他笑得很开心。从他们的笑脸看得出来，他们对现在的生活是真心满意。
来到永济村吃过晚饭，我到村口的篮球场散步。这里是大家的“娱乐中心”，全村人都爱聚在这里唱歌、打球、聊天。乡亲们围着我你一言我一语地聊起家常。大家都说：现在农村政策好了，种田不要交税反而有补贴，生病有新农合，生活越来越好了。
与大家交流一阵后，我去看望当地的五保户伍昭志老人。伍老今年65岁，无儿无女，右手伤残。到了他家，一切比我想像中好。家里虽简朴却很整洁。没过多久，一个小伙子扛着一袋米进来了。我询问得知，小伙子叫伍四生，是村里的共产党员、致富能手。看到伍昭志老人困难，他主动承担起照顾老人的工作，自己出钱帮老人配了一台手机，有事随叫随到，生活中买米、买煤等一些重体力活都由他代劳。伍老对我讲，小伍就像他的亲儿子。去年政府出资帮他改造危房，小伍组织民工施工，帮老人把房子建好了。
我看着不是父子却胜父子的两人，心里很感动。我问小伍怎么想到要“义养”老人，小伍说也没想太多，自己是党员、家里又有那个条件，对困难的老人当然要尽力帮助。
小伍的想法给了我启示。21日上午，我邀请乡亲代表搬着板凳到坪里座谈。我讲了小伍的例子，希望大家集合力量，一起解决农村五保老人和孤寡老人的养老问题。同时，将村民反映的问题都细细记录，准备回去后安排民政等相关部门一一落实到位。
【感悟】
两天一夜的调研活动，我嫌时间太短，想做的事还有很多。我深深地感受到老百姓对我们的期盼，感受到肩上的重担。
我认为，社会养老是最大的民生，只有逐步建立农村的社会养老保障体系，才能从根本上解决农民的养老问题。要加强养老服务阵地建设，完善基层养老服务机构，不断满足不同层次老年人的服务需求。要从政策层面大力扶持，加大财政投入，提高养老金的覆盖面和标准。建敬老院是各级政府的责任，政府要把敬老院建好管好。要汇聚力量推动社会化养老，多途径探索基层养老问题，在完善社会养老保障体系的基础上，倡导亲戚供养、邻里帮养、请工护养、党员义养等多种方式。
下大力气解决农村养老问题，是实现群众共享改革发展成果的重要一环，我们广大干部一定要务实再务实，真正沉下身子，好好服务老百姓。同时，政府、社会、家庭要共担责任，汇聚力量，让老人们真正老有所养，安度幸福晚年。
