郴州市以作风整顿为抓手深化创先争优

今年2月份以来，郴州市针对干部队伍作风上存在的突出问题，扎实开展作风大整顿活动，出台强有力的举措，狠抓干部作风建设，先后问责处理149名作风存在问题的干部，以强大的震慑效应激发广大干部干事创业的积极性，进一步深化了机关单位创先争优活动。

直面问题、抓关键，把作风大整顿摆上重要位置。郴州市委把作风整顿摆上重要位置，针对群众反映的干部队伍中存在的精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉七大问题，扎实开展作风大整顿活动。2月13日，全市召开作风整顿动员大会，成立了以市委书记任组长的作风整顿活动领导小组，要求各级各单位主要领导把作风大整顿作为“一把手工程”，亲自抓、负总责。各县市区和市直各单位成立作风整顿领导小组及办公室，相继召开会议研究动员部署作风整顿工作。市委制定出台《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》和《关于“五个一律免职”的通知》，明确了28种应当予以问责的具体情形和12种问责方式，对利用工作之便“索拿卡要”，参与赌博，醉酒驾驶，违反规定婚丧喜庆大操大办，上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐等5种现象做出一律免职的规定，从严规范党员干部行为。市委组织部从创新体制机制入手，出台《关于加强领导干部作风建设的意见》，给领导干部施压，促进作风转变；完善干部教育学分制考核办法，硬性规定学习时间，制定学习考核办法，通过改学风促作风；改革县处级干部年度考核办法，加大工作绩效权重，以考核奖惩倒逼领导干部改进作风。

强化宣传、谋合力，置干部作风于社会监督之下。作风整顿活动启动后，全市进行全方位、高密度、立体式的宣传报道，借助媒体与社会力量，取得广大人民群众的支持，形成了强大的监督合力。市级媒体在重要版面和时段开设专题、专栏，每天刊播、公布作风大整顿突出问题、“五个一律免职”具体规定、投诉电话、邮箱等；在重点景区、城市广场、火车站、重点路段公共汽车候车亭等人流量大的场所设置大型LED 电子屏幕和大型户外广告牌，在市城区所有出租车后档风玻璃明显位置张贴宣传标语，在公交车内贴挂宣传挂板，大力宣传作风大整顿。通过宣传发动，作风整顿活动人人皆知，“五个一律免职”等规定深入人心。群众积极参与到作风整顿中来，截止3月中旬，受理涉及作风问题投诉138件，已办结107件，满意91件，群众满意率为85.6%。市委坚持公开透明抓活动，主动邀请新闻记者参加作风整顿明查暗访活动，违反作风整顿纪律规定的干部一律通过新闻媒体曝光。各地各单位对违纪的人和事不遮丑、不护短，大力支持配合媒体行动。3月21日，市作风整顿领导小组举行新闻发布会，向新闻媒体通报作风整顿活动开展情况，产生了很好的社会反响。

不搞形式、挥重拳，以严格问责求作风整顿实效。市委坚持不搞雷声大、雨点小的形式，在问责上动真格、下重拳，对擅闯“红灯”、硬碰“高压线”者，严厉问责，绝不姑息。活动开展以来，市作风整顿活动办公室抽调力量组成暗访小分队，对全市70余个市直单位工作纪律、服务态度、政务服务等情况进行了暗访，到宾馆、茶楼清查打牌赌博行为，到酒店、饭店调查违规大办婚丧喜庆现象，抓住了一批作风不实的干部以及存在的作风问题。市作风整顿办坚持严格执纪、严格办案，对作风违纪者一律在新闻媒体曝光，一律严肃问责处理。截止3月13日，全市因干部作风问题问责处理干部149人，其中处级干部5人，科级干部21人，一般干部职工123人。免职10人，其中处级干部2人，科级干部8人。问责范围较广、问责对象级别较高、问责处理较严、问责方式综合运用，产生了强大震慑效应。下一步还将聘请一批党性原则强、工作认真负责的老同志担任领导干部作风整顿监督员，组成调查组赴县市区和市直单位开展明查暗访。市委坚持把县处级领导干部作为作风整顿的关键和标杆。市委面对社会群众“作风整顿只查小萝卜头”的质疑，根据市作风整顿办的调查结果，快办快结，及时处理了违纪的市管处级领导干部，对明察暗访中暴露出来的擅离岗位3个多月的市农机局副局长王昌宏、上班时间浏览股票网页的市农业局副局长邓勇男给予免职处理，对酒后驾车的市委党校行政事务处处长刘建华给予年度考核基本称职和诫勉谈话处理，在全市党员干部队伍中起到了警示和导向作用。