资兴市组织100个市直企事业单位与100个村（社区）结成“对子”，开展城乡基层党组织结对共建。以承诺、践诺、评诺为抓手，强化工作措施，创新共建载体，有力地推动了城乡结对共建落到实处，构建了以城带乡、城乡互动、双向受益、共同提高的城乡一体化党建新格局，为“冲刺百强县”提供坚强的组织保证。

“三步法”共建亮出承诺。 一是深入基层调研。把每年3、4月份作为“城乡党组织结对共建承诺月”，市直企事业单位党组织的党员、干部深入村组、社区，广泛开展调研走访活动，了解村情民意，共同研究确定结对共建的长期工作规划和短期工作计划。二是作出共建承诺。结对双方充分酝酿协商，采取年度承诺、实事承诺、专项承诺的“三位一体”承诺模式，签定结对共建承诺书，明确结对共建的主要任务、活动内容、组织领导、制度建设等内容。帮建承诺实现三个对接，即共同过组织生活，实现城乡党员素质提升“对接”，共同建设活动阵地，实现城乡党建资源“对接”，共同谋划发展思路，实现城乡发展理念“对接”。三是公开共建承诺。采取在公开栏上“登”出来、服务大厅“贴”出来、共建会上“讲”出来、网络上“晒”出来等多种形式，公开共建承诺，广泛接受群众监督。市委党校党支部承诺帮助坪石乡石盈村修好一条500—1000米的通村、通组公路，帮助建设好党员活动室，帮助该村培训村组干部和经济发展能手，并将该村作为市委党校主体班学员实践基地。市科技局党支部承诺帮助州门司镇黄旗洞村发展东江梨产业，发挥科技特派员优势，提供无偿技术指导，举办东江梨栽培技术讲座10期，帮助新开发东江梨800亩。

“三个一”结对扎实践诺。一是派驻一名共建联络员。结对共建单位党组织指派一名党员担任联络员，负责共建双方的具体工作联系，联络员每月驻村开展工作不少于10天，驻村期间联合乡村干部落实结对举措，开展驻村帮扶，广泛收集社情民意。二是“一对一”结对帮扶。参加结对的市直机关企事业单位党员向所结对村（社区）发放便民联系卡，告知个人的姓名、职务、联系方式、服务承诺等，方便群众联系，与困难群众“一对一”结对帮扶，每年深入结对村（社区）开展活动不少于30天，帮助解决民困、民需、民计问题5件以上。三是建立一套帮扶台账。参加结对共建的党员干部要用记实本记录帮扶对象的基本情况，帮扶情况，并做到记录真实具体。每个单位、村要建立帮扶台账，要有帮扶村（社区）的基本情况，要有开展帮扶活动的记录，要有帮助理清发展思路、协调发展资金、争取建设项目、提供技术支持等内容。市第二人民医院党支部在共建对象兴宁镇水栗村发放便民服务卡，公布医院各科室医生联系电话，采取“一名医生帮助该村一名患者”形式进行帮扶，先后帮扶25人次，免费上门送医送药价值近2万元。市职业教育中心党支部深入共建对象鲤鱼江镇东路社区开展“三进三问三同”活动，了解到的该社区失业下岗人员多的情况，在社区专门举办职业技能培训班6期，帮助实现再就业329人次。

“四措施”推进评出实效。一是专项述评。乡镇党委每月召开一次结对共建专题调度会，乡镇驻村领导、结对共建联络员、村组干部分别就结对共建工作开展情况进行汇报，乡镇党委进行分析评议，并研究安排具体推进措施。二是群众评议。各村（社区）每季度召开一次由驻村干部、党员和村民代表参加的公开评议大会进行群众评议，对“共建人员是否到位”、“惠民实事是否办好”、“帮扶事项是否办结”开展评议，广泛听取群众意见和建议。三是督查点评。将结对共建工作开展情况纳入机关党建工作、乡镇组织工作、创先争优督查的重要内容，市委定期派出督查组深入乡镇、村组开展督促检查，对结对共建开展情况进行点评，对不重视活动开展、流于形式的单位和个人，及时点出问题督促整改到位。今年以来，全市已开展开展专项督查2次，开展专项点评近100场次，督促15个单位整改到位。四是考核评比。结对共建工作的考核由市委组织部结合领导班子和领导干部年度考核一并集中进行，考核情况分别纳入相关考核，并实行城乡党组织捆绑考核、同奖同罚制度，凡村（社区）出现“一票否决”情况或未按规定时限完成城乡环境同治任务的，取消结对共建单位及其负责人当年年度评先评优资格，村（社区）工作被市委、市政府评为先进的，优先考虑结对共建单位及其负责人的评先评优。

全市市直机关党员干部深入开展结对共建，深入基层听民声、摸民情、解民忧，今年以来，召开群众座谈会324次，收集意见建议491条，筹集帮扶资金550余万元，帮扶群众1345人次，为民办实事356件，解决问题137个。