解决困难群体的所需所盼所忧

双峰县深入开展“两关三心”活动推进创先争优

双峰县是劳务输出大县，全县共有留守儿童11153人、空巢老人10163人。创先争优活动开展以来，县委县政府把解决这两个困难群体的所需所盼摆在突出位置，在全县范围内深入开展以“关怀空巢老人、关爱留守儿童，让空巢老人舒心、让留守儿童开心、让外出务工人员放心”为主要内容的“两关三心”活动，引导党员干部在深入基层转变作风、联系服务困难群众中创先争优。

建立机制，搭建关爱服务平台。县委县政府出台关于加强空巢老人和留守儿童管理服务的指导意见，专门成立由县委书记、县长任顾问，县委副书记任组长，组织、宣传、公安、司法、民政、团委、妇联等相关部门负责人为成员的“两关三心”活动领导小组，并建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议，及时研究解决关爱留守儿童和空巢老人工作中的具体问题。各乡镇成立专门的领导小组和工作班子，负责行政区域内留守儿童和空巢老人的普查。建立劳务输出人员家庭档案，将留守儿童（或空巢老人）家庭地址、联系电话，父母（或子女）务工单位和联系电话，监护人或其委托监护人情况等进行详细登记。建立情况定期上报制度，经村级调查、乡镇核实，实施动态管理，及时补充或变更内容。将“两关三心”活动纳入县委政府对乡镇和县直各部门绩效考核内容，建立定期督促检查机制，严格考核奖惩。

创新载体，开展关爱服务行动。组织党员干部开展“一对一”、“多对一”帮扶留守儿童和空巢老人活动。全县党员干部与留守儿童和空巢老人建立帮扶对子8156个，开展爱心家长、爱心儿女等活动，要求党员干部每个星期至少上门走访一次，定期与留守儿童父母或空巢老人子女电话联系，家庭有困难和问题的及时协调解决。充分利用“三八”、“五四”、“六一”、“九九”等节日，开展丰富多彩的关爱留守儿童、空巢老人活动。成立“创先争优志愿者服务队”，向社会招募亲情志愿者，与家庭贫困、品学兼优的留守儿童建立长期联系，开展“四个一”活动。每月与其进行一次鼓励性谈话，激励健康成长；每月与班主任交谈一次，了解在校表现；每月与家长联系一次，通报在家情况；每季陪同其参加一次兴趣活动，陶冶情操，给他们以温暖和呵护，全县志愿帮扶队员达2130人。以正在接受九年制义务教育的健全家庭子女为主体，推行“牵手成长”活动，让留守儿童结交一个家庭健全、气氛融洽的“手牵手”小伙伴，引导他们互助互学，共同成长和进步。以“自我管理、自我服务、自我保护、自我教育”为原则，以自然村为单位，建立老年群众自愿参加、自愿组成的“老年人互助协会”， 为空巢老人提供娱乐、聚会、休闲的地方，开展互助活动。

加大投入，强化关爱服务保障。设立“两关三心”专项基金，每年县财政拿出100万元，作为关爱留守儿童、空巢老人的帮扶经费。将民政部门慈善基金、计生部门生育关怀基金、妇联贫困母亲儿童援助基金、团委“希望工程”等进行有效整合，在扶贫帮困时向贫困留守儿童、空巢老人倾斜，解决他们的实际困难。建立贫困留守儿童资助制度和助学金制度，全县多渠道募集关心下一代基金2000万元，重点解决留守儿童、贫困学生成长问题。筹资1.13亿元，加大学校建设投入，近两年，建成合格学校55所、寄宿制学校20所、示范性幼儿园17所，优先满足留守儿童接受寄宿制教育。同时，依托乡镇中心小学，在每个乡镇建设一个设施配套、功能齐全的“留守儿童之家”，并逐步开通“留守儿童热线”。锁石镇堤吉村的计生专干、计生协会秘书长袁跃进将自家堂屋腾出来，建起全县首个私人“留守儿童之家”，全身心照看全村30多名留守儿童，成为孩子们的“爱心妈妈”。为解决空巢老人实际问题，全县多途径筹措资金1000多万元，改扩建乡镇敬老院16所、村五保之家45个，供养五保老人2410人，其中集中供养五保老人770人，集中供养率达32%。目前，正在启动老年公寓建设，老年人福利服务和保障水平不断提高。利用村级组织活动中心、远程教育中心、农家书屋建立“留守儿童和空巢老人”工作站，配备电视、电脑、乐器、棋牌等设施，购置书籍、杂志、光盘等，组织孩子和老人开展寓教于乐活动。截至目前，全县共建立留守儿童和空巢老人工作站781个。