让群众感受到创先争优带来的变化和实惠

——桂阳县深入开展“四请四评四看”活动

桂阳县在全县范围内部署开展“四请四评四看”活动，通过把评判权交给广大群众和服务对象，让他们切实感受到创先争优带来的变化和实惠。群众和服务对象的评判成为推动党组织和党员干部转变工作作风、联系服务群众的强大动力，全县上下掀起了“积极创先争优.建设幸福桂阳”的热潮。2011年，县域经济综合实力跻身全省10强，公众安全感和干部作风满意度测评名列全省25位。

请群众评干部，看工作作风实不实。结合创先争优群众评议，在全县部署开展“万名群众评干部”活动，采取民主生活会、群众评议会、问卷调查等形式，对基层党组织和党员干部兑现公开承诺、履行岗位职责、联系服务群众和勤政廉政等方面的情况进行评议，评议结果作为绩效考核、评先评优的重要依据。2011年来，全县各单位共召开群众评议会1100余场次，对1134个基层党组织创先争优工作进行评议，满意率达99.8%。今年上半年，重点对100余个县直单位和乡镇机关干部以及驻村工作队员、群众工作队员进行了评议，满意率达到98.6%。对群众评议不合格的党员干部，依照有关规定，严格进行问责处理。2011年来，该县先后对评议不合格的8名科级领导干部进行免职、31名干部进行问责。“万名群众评干部”活动在全县产生了强烈的反响，助推了干部精神大提振、作风大转变。一些机关干部深有感触地讲：“群众评干部就像一个‘紧箍咒’，既让我们时刻感觉到压力，又是推动转变作风、干好工作的强大动力。”

请服务对象评环境，看部门服务优不优。近年来，随着“国家级承接产业转移示范区”建设加速推进，一批港台外资企业相继落户桂阳，这对优化投资环境、提升服务质量提出了新的更高要求。桂阳县把握创先争优活动契机，在窗口单位和服务行业深入开展“三亮三创三评”活动，切实把环境好不好、服务优不优的评判权交给服务对象，全力优化窗口服务、改善投资环境。县委县政府主动邀请陈宏钦、叶春荣等70位在桂阳投资的客商，组成专门的“客商评议团”，采取问卷调查、满意度测评、召开评议会、上门征求意见等方式，对全县100多个窗口服务单位的服务态度、服务质量进行全面评议监督。截至目前，共召开评议会5次，发放问卷调查700余份，收集意见建议30余条，满意度测评优秀率达到98%。对收集到的意见建议，各窗口服务单位狠抓整改落实，切实营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围。通过请服务对象评环境，桂阳发展的软实力得到了进一步提升，全县呈现出产业大转移、发展大提速的良好态势。

请专家评决策，看发展水平高不高。县委县政府把在创先争优活动中优化决策、提高科学发展水平摆在突出位置，建立重大决策专家咨询论证评估制度，聘请20余位专家组成咨询评估团，专门对重大决策进行咨询评议。通过请咨询评估团在决策前反复科学论证，最大限度避免决策失误。截至目前，咨询评估团已提出可行性建议600余条，评估论证重要决策42项。2011年3月，咨询评估团针对城区学校大班额问题，在深入调研论证的基础上，提出新建改建校舍的合理建议，县政府及时作出决策，投资1.6亿元，较好地满足了城区教育发展需要，得到群众的普遍认同。今年来，结合郴州市“大干新三年、再创新辉煌”目标要求，咨询评估团广泛调研论证、当好参谋助手，县委县政府做出了总投资达391.79亿元的战略决策，决定启动实施“项目建设加速、优势产业培育、基础设施提质、开放承接带动、生态绿化攻坚、城乡环境清洁”六大战略工程，打造全国资源型县域转型发展样板区、承接产业转移重点区、大湘南商贸物流集散区。目前，全县已开工建设项目39个、完成投资26亿元，其余项目也将加速开工。

请老同志评变化，看活动效果好不好。充分发挥离退休老同志群体的政治优势、威望优势、智力优势和经验优势，建立老同志“智囊团”，突出对创先争优开展情况和活动效果的评议监督。县委专门聘请10名退二线的老同志，组成5个创先争优活动督导组，深入各基层单位督导80余场次，召开各类座谈会200余场次，提出意见建议1OO0余条，解决各类问题300余件，有效推动了全县创先争优活动深入开展。不定期邀请老同志代表进行集中视察、召开恳谈会，请他们对创先争优活动成效进行评议监督，进一步提出意见建议。截至目前，组织开展专项视察5次，召开恳谈会20余场次，收集意见建议3O0余条。针对老同志提出的城乡绿化一体化建议，县委县政府大力开展“点亮桂阳”行动，掀起城乡绿化攻坚新热潮。今年，还将投资近10亿元对城区主要道路进行改造，切实改善人居环境、提升城市品位。