郴州市苏仙区采取有力举措

抓实非公有制经济组织党建工作

郴州市苏仙区积极创新非公有制经济组织党建工作思路，采取“三个三”举措抓组建、建队伍、促发展，着力实现党的组织和工作在全区非公有制经济组织的全覆盖，形成党建工作与非公经济发展无缝对接、互动双赢的良好局面。

围绕“三个层面”抓组建。一是组建规模以上非公企业党组织。每名区级党员领导干部“一对一”联系1家辖区内规模以上非公有制经济组织，每个区直机关单位党组织联系1-3家城区非公有制经济组织，开展“结对共建”活动，指导非公有制经济组织建立党组织、开展党建工作，帮助解决实际困难和问题。截至目前，该区共有25名区级领导、111个区直机关党支部与150余个非公有制经济组织结成对子。二是组建乡镇非公企业联合党支部。由各乡镇党委、街道党工委对辖区内的非公有制经济组织进行全面排查、统计汇总，分行业、类别，建立工作台帐。在此基础上，推行“联合组建”方式，成立18个乡镇、街道非公企业联合党支部，并按照行业、地域等特征进行“划片分区”，成立3个片区非公企业联合党支部，将党员人数不足的企业、个体工商户等非公经济组织全部纳入非公企业联合党支部管理。三是组建专业合作社、产业协会党支部。加大农业生产一线组建力度，成立15个专业合作社、产业协会党支部，实现党组织“政治领导、政策引导、发动群众”优势与农业专业合作社“技术指导、信息咨询、市场引导、资金扶持”优势的有机结合，形成“支部抓协会、协会带农户、推动农业产业化和农民增收”的生动局面。该区岗脚乡玉泰农庄公司建立了万亩油茶基地，但因管理松散、经营模式陈旧、群众积极性不高等原因导致生产经营困难。后来，在岗脚乡党委的引导下成立了党支部，并由乡党委下派一名农村经验丰富、熟悉油茶栽种技术的乡干部担任支部书记。支部成立后，支部书记谭满红带领支部7名党员干部吃住在山头，利用自己掌握的油茶科学管护知识，向农庄职工和广大农户进行讲解示范，引导群众对油茶进行科学管理，使油茶栽种成活率提高了30%以上，帮助全乡完成油茶品改8000多亩，油茶低改4000多亩。全区共新组建非公有制经济组织党组织97个，实现党的组织全覆盖。

注重“三个加强”建队伍。一是加强党员队伍建设。在非公有制经济组织中积极发展党员，积极开展“三培养”活动（即把企业生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把党员生产经营技术骨干培养成企业经营管理人员），该区龙头企业高斯贝尔数码科技技术有限公司成立党支部后，积极培养公司研发部经理陈璘入党。该同志入党后，表现积极，在创先争优活动中，他公开承诺为公司开发新产品25项，实际完成32项，其中5项获得国家专利。二是加强党组织负责人队伍建设。注重在非公有制经济组织管理层中选拔、培养党组织书记，倡导党组织领导班子成员与企业管理层实行“双向进入、交叉任职”；内部不能产生的，在尊重业主意愿的基础上，采取上级选派、社会选聘、从党务工作者中推荐等途径产生党组织书记。三是加强党建指导员队伍建设。建立党务工作者和党建指导员人才信息库，把愿意到非公有制经济组织工作的退休和改非的领导干部、党内优秀后备干部、行政村离职的村书记（主任）、复转军人、大中专毕业生等纳入其中。截至目前，全区已派驻党建指导员150余名。

开展“三大活动”促发展。一是开展“办点示范”活动。将参与“结对共建”的非公企业全部纳入“办点示范”活动范畴，由结对联系单位按照“六个一”（每个示范点党组织要有一个简介、一个示意图、一个典型材料、一本工作台账、一个宣传栏、一个党员活动室）的标准负责建设。活动开展以来，高斯贝尔数码科技有限公司党支部、邦尔泰工贸发展有限公司党支部、良田水泥有限公司党支部、玉泰农庄联合党支部等一批特色鲜明、党员群众公认的示范点脱颖而出、示范效应显著。二是开展“党群共建”活动。指导工会、共青团、妇联组织广泛开展“创先争优、党群共建”主题活动，整合工会、共青团、妇联组织等部门资源，为非公有制经济组织发展和企业员工排忧解难。自活动开展以来，共为49名下岗失业妇女发放贷款127万元，带动94名下岗、失业及失地妇女再就业，发放青年创业小额贷款55万元，提供就业岗位1000多个，扶持青年成功创业项目23个，增强了组织的凝聚力和向心力，为扩大党建工作奠定良好基础。三是开展“支部进项目一线”活动，在重点项目建设业主单位和施工企业建立党支部，由挂点区领导兼任项目党支部书记，项目主管部门党组织负责人担任副书记，并配备一名专职党务工作者。目前，已建立重点项目建设业主单位党支部7个，施工企业党支部5个。各党支部把项目建设中的难点作为党建工作的重点，引导党员干部在项目建设一线奋勇争先，带动全体党员干部狠抓项目质量，严保安全生产，加快项目进程。2011年6月，郴州市竣工剪彩的七大重点项目中，有五个是苏仙区的项目。2011年，该区获评“湖南省发展非公有制经济先进县市区”。